ΕΡΩΤΗΣΗ ΓΙΑ ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ ΟΦΕΙΛΕΤΩΝ ΣΤΟ ΚΕΑΟ

Με τον Ν. 4172/2013 θεσπίστηκε η σύσταση Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) με στόχο την πάταξη της εισφοροδιαφυγής και την είσπραξη οφειλών. Παρά το γεγονός ότι μία τέτοια δομή είναι απαραίτητη, ο τρόπος με τον οποίο συστάθηκε αντιγράφει πιστά τη δομή, την τακτική και την πρακτική των ιδιωτικών εισπρακτικών εταιρειών, οι οποίες έχουν κατηγορηθεί για συμπεριφορές παράνομες και καταχρηστικές, που θίγουν την ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Επιπλέον, είναι ιδιαίτερα αυστηρή η λήψη μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης για οφειλέτες που χρωστούν μόλις 5.000 € καθώς και η άσκηση διοικητικών προσφυγών ή ενδίκων βοηθημάτων χωρίς ανασταλτικό αποτέλεσμα.
Πρόσφατα ο Υπουργός Εργασίας ζήτησε από τη διοίκηση του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων (ΕΤΑΑ) την άμεση διαβίβαση των ληξιπρόθεσμων οφειλών των φορέων των οποίων προΐσταται το ΚΕΑΟ, προφανώς ώστε αυτό με την σειρά του να προχωρήσει σε ενέργειες για την αναγκαστική είσπραξή τους.
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του Ταμείου των Μηχανικών (ΤΣΜΕΔΕ) που συγχωνεύτηκε στο ΕΤΑΑ, ενός κλάδου που σύμφωνα με όλα τα στοιχεία έχει πληγεί σε πολύ μεγάλο βαθμό από την παρατεταμένη κρίση. Σήμερα σύμφωνα με στοιχεία του Ταμείου υπάρχουν 40.000 περίπου μηχανικοί, ελεύθεροι επαγγελματίες, οι οποίοι, λόγω της κατάρρευσης της οικοδομικής δραστηριότητας και του δραστικού περιορισμού των δημόσιων έργων, τελούν ουσιαστικά σε μακρόχρονια ανεργία και αδυνατούν να καταβάλουν τις υποχρεωτικές και, ταυτόχρονα, ιδιαίτερα αυξημένες ασφαλιστικές εισφορές στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ. Νέοι μηχανικοί δεν εγγράφονται στο ΤΕΕ και άρα δεν ασκούν το επάγγελμα ακριβώς γιατί αδυνατούν να πληρώσουν τις υποχρεώσεις τους απέναντι στο Ταμείο τους.
Σημειώνεται δε ότι οι μηχανικοί έχουν την ιδιαιτερότητα (μειονέκτημα) έναντι της πλειοψηφίας των εργαζομένων, να ασφαλίζονται για την ιδιότητα τους και όχι για το χρόνο κατά τον οποίο εργάζονται με αποτέλεσμα να εμφανίζονται ως μονίμως εργαζόμενοι και άρα να είναι αναγκασμένοι να καταβάλλουν τις εισφορές τους,  παρόλο που δεν έχουν τα έσοδα που να τους επιτρέπουν την καταβολή αυτών των εισφορών.
Επιπλέον, έχει διαπιστωθεί το εξής οξύμωρο: οι ασφαλισμένοι του ΤΣΜΕΔΕ που δεν μπορούν να καταβάλλουν τις εισφορές τους λόγω της κρίσης στον οικοδομικό κλάδο χρεώνονται από το εν λόγω ταμείο με το επιτόκιο δανεισμού της Κεντρικής Τράπεζας για την ασυνέπεια στις πληρωμές τους. Αυτό όμως που προκαλεί απορία είναι το πώς είναι δυνατόν να χρωστούν τόκο για μια υπηρεσία που δεν λαμβάνουν εφόσον δεν έχουν καν πρόσβαση σε ιατροφαρμακευτική περίθαλψη καθώς και δικαίωμα υπογραφής σε πολεοδομικές άδειες. Με αυτήν την πρακτική διογκώνεται συνεχώς το ποσό της οφειλής προς το ταμείο τους, ενώ ταυτόχρονα η σύνδεση της οφειλής στο ταμείο τους με το δικαίωμα υπογραφής μέσω του ΤΕΕ τους απαγορεύει την υπογραφή αδειών και επομένως την όποια δυνατότητα εσόδων για να μπορούν να καταβάλλουν τις εισφορές τους.
Επίσης, οι δυνατότητες που παρέχονται από το ΤΣΜΕΔΕ στους μηχανικούς για  διακανονισμό των καθυστερούμενων οφειλών είναι ουσιαστικά απαγορευτικές. Σύμφωνα με τον νόμο 4152/2013, για οφειλές μέχρι το 2012 οι ασφαλισμένοι έχουν το δικαίωμα διακανονισμού μέχρι και 40 δόσεις, ενώ για οφειλές από το 2012 και μετά, το δικαίωμα των δόσεων μειώνεται στις 12. Έτσι, εφόσον  ένας ασφαλισμένος επιθυμεί να προχωρήσει σήμερα σε διακανονισμό καλείται από το ΤΣΜΕΔΕ να πληρώνει όχι μόνο τη μηνιαία δόση του διακανονισμού, αλλά και την τρέχουσα δόση κάθε εξαμήνου.
Επιπροσθέτως σε περίπτωση που λόγω έλλειψης εσόδων παραλείψει έστω και μια δόση, η οφειλή του παραπέμπεται αυτομάτως σε διαδικασία είσπραξης οφειλών, καθιστώντας κατά συνέπεια τον διακανονισμό απαγορευτικό με τα σημερινά οικονομικά δεδομένα του εν λόγω κλάδου.
Η απάντηση του Υπουργείου σ' αυτήν τη ζοφερή για τους μηχανικούς πραγματικότητα είναι η άμεση απειλή με κατασχέσεις περιουσιακών τους στοιχείων, η μη πρόσβαση σε ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, ενώ καλούνται να πληρώνουν τόκους για υπηρεσίες που δεν τους παρέχονται και στερούνται το δικαίωμα υπογραφής. Σύμφωνα μάλιστα με πρόσφατα δημοσιεύματα είναι έτοιμος ο μηχανισμός που θα δίνει τη δυνατότητα στην ηγεσία του υπουργείου Εργασίας να διασταυρώνει ηλεκτρονικά τα περιουσιακά στοιχεία των οφειλετών και να προχωρά άμεσα σε κατασχέσεις της κινητής και της ακίνητης περιουσίας τους.
Με δεδομένο ότι η μη πληρωμή των ασφαλιστικών εισφορών από μεγάλο μέρος των ελεύθερων επαγγελματιών μηχανικών δεν αποτελεί επιλογή, αλλά αποδεδειγμένη αδυναμία πληρωμής, όπως βέβαια συμβαίνει και με άλλους κλάδους, δεν είναι δυνατόν να απειλούνται με άμεση κατάσχεση των περιουσιακών τους στοιχείων. Η εύρεση και η τιμωρία των κακοπληρωτών εργοδοτών που δεν πληρώνουν τις εργοδοτικές εισφορές των εργαζομένων τους θα έπρεπε να είναι ο ρόλος του ΚΕΑΟ και όχι η ταύτισή τους με το σύνολο των μηχανικών και ελεύθερων επαγγελματιών. Εξάλλου και το ΔΣ του ΤΣΜΕΔΕ σε απόφαση - εισήγησή του προς το ΕΤΑΑ προτείνει τη μη διαβίβαση των στοιχείων οφειλών στο ΚΕΑΟ που δημιουργήθηκαν από το 2008 και μετά από ελεύθερους επαγγελματίες γιατί αυτό αυτόματα θα σημάνει και την καταστροφή τους.
Με βάση τα παραπάνω ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Πώς προτίθεστε να διασφαλίσετε την πρόσβαση όλων των ασφαλισμένων του ΕΤΑΑ σε ιατροφαρμακευτική περίθαλψη όπως οφείλει ένα σύγχρονο και κοινωνικά δίκαιο κράτος;
2. Θα προβείτε στην αναστολή της αναγκαστικής είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών των ασφαλισμένων κλάδων που έχουν πληγεί βαθύτατα από την κρίση, και ιδιαίτερα του ΤΣΜΕΔΕ δεδομένης και της ιδιότυπης - υποχρεωτικής ασφάλισή τους; Προτίθεστε παράλληλα να ενεργοποιήσετε τον κλάδο ειδικών παροχών που προβλέπει μια σειρά από παροχές όπως επίδομα ανεργίας, μητρότητας, αναπηρίας κ.λπ.;
3. Έχει δοθεί εντολή για την αναζήτηση και είσπραξη από το ΚΕΑΟ οφειλών προς το ΕΤΑΑ από τους μεγάλους οφειλέτες, όπως θα έπρεπε να είναι η πρώτη προτεραιότητα του;
Οι βουλευτές που ερωτούν
Γιώργος Κυρίτσης
Ασημίνα Ξηροτύρη-Αικατερινάρη