ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ Η ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ-ΛΥΣΗ ΑΝΑΣΑ ΣΕ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΙΣ ΜΙΣΘΟΔΟΣΙΑΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

Προσωρινό τέλος φαίνεται οτι μπαίνει σε ένα βραχνά που είχε η οικονομική αρχή και αφορούσε κυρίως την μισθοδοσία του προσωπικού και άλλες οικονομικές εντολές.
Σήμερα σε ειδική συνεδρίαση με θεμα το Γενικο πολεοδομικό που υπερψηφίστηκε ο Φωτης Αλεξακος έφερε προς ψήφιση μια νέα διαπραγμάτευση των δανείων που έχει συνάψει ο Δήμος Καρδίτσας με Ιδιωτικές Τράπεζες.

Η νέα ρύθμιση μειώνει με spread επιτοκίων τόκους και υπέρογκες δόσεις και  λύνει ετσι προβλήματα ρευστότητας που εμφανιζόταν σε μισθοδοσίες υπάλληλων και ορισμένες υποχρεώσεις προς τρίτους.
Στην τοποθέτηση του ο Δήμαρχος αποκάλυψε τις δυσκολίες που έχει αντιμετωπίσει κυρίως στην υποστήριξη και άλλων αιρετών και κυρίως του συλλογικού οργάνου της κεντρικής ένωσης Δήμων μιας και το πρόβλημα του Δήμου είναι μεν διαφορετικό άλλα όπως τόνισε κοινό στην ουσία με άλλους Δήμους.
Αναγκάστηκα να χρησιμοποιήσω ακόμη και την απειλή της απεργίας η πείνας η μορφές κινητοποίησης με συμμετοχή εργαζομένων άλλα φαίνεται ότι εν τέλει πήραμε αυτό που θέλουμε αλλα όπως δήλωσε χαρακτηριστικά έχει δυναμική. Δηλαδή η διαπραγμάτευση θα συνεχιστεί  με άλλα 4 χρόνια ελευθερίας κινήσεων στα οικονομικά του Δημου που είναι το σημαντικό.
Ακολούθησαν οι τοποθετήσεις των επικεφαλείς και από την πλευρά του Κώστα Παπαλού δήλωσε ότι είναι θετικό και ότι κινείτε στην κατεύθυνση επίλυσης των οικονομικών δυσκολιών είναι θετικό ενώ ο Σταύρος Παπαγεωργίου δήλωσε ότι παρόμοιες λύσεις δεν υπήρχαν επι θητείας του και το κλίμα δυσκόλευε η αξιολόγηση των τραπεζών και πολλές επαναδιαπραγματεύσεις.
Ο Βάϊος Βαρελάς δήλωσε ότι δεν είναι επιτυχία η αυτή η χρονική επιμήκυνση αλλα η μεγαλύτερη και μείωση του ποσού με κούρεμα όπως συμβαίνει και με το κρατικό χρέος.
Ο δημοτικός σύμβουλος κ Λαππας δήλωσε ότι  είναι άδικο και άνισο να μην κουρευτεί χρέος αναλόγως με την οικονομικές συνθήκες που επικρατούν ενώ έμεινε και στο γεγονός ότι το ταμείο παρακαταθηκών και δανείων είναι δυσκίνητο σε ότι αφορά τις μειώσεις μιας και πολλά δάνεια με μεγάλα επιτόκια μπορούν να μεταφερθούν σε χαμηλά επιτόκια και να αποπληρωθούν από κρατικό φορέα δανειοδότησης αλλά η ανάγκη πολλών νομοθετικών ρυθμίσεων το κάνει μη επιλέξιμο  ,και σε αυτό το σημείο συμφώνησε και ο Φώτης Αλεξάκος και επέμεινε στην  πίεση που πρέπει να ασκήσουν βουλευτές και ΚΕΔΑ προς τέτοιες λύσεις.
Στο ίδιο μήκος και οι δηλώσεις του κ Ε.Λεμμα και Βασίλη Κρανιά ενώ ο Δημοτικός Σύμβουλος κ Ηλιας Σχορετσανίτης συνεχάρη το Δήμαρχο για αυτή την επιτυχία.
Υπέρ ψηφίστηκε η πρόταση για νέα ρύθμιση πλυν του  κ Β.Κρανιά που ψήφισε λευκό. 

«Μελέτη Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Διευρυμένου Δήμου Καρδίτσας»

 

 

Α. Εισαγωγικά

Ο Δήμος Καρδίτσας, μετά από ένταξη της μελέτης «Μελέτη Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Διευρυμένου Δήμου Καρδίτσας» (εφεξής «μελέτη ΓΠΣ») στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (Ε.Π.) Θεσσαλίας-Στερεάς-Ηπείρου 2007-2013, ανέθεσε με την  απόφαση αριθ. 424/25-9-2012 (ΑΔΑ: Β4ΘΥΩΕΗ-ΓΒ1) της Οικονομικής Επιτροπής την εκπόνησή της στο διαγωνιζόμενο «“ΒΑΛΣΑΜΩ ΜΙΤΣΗ ΒΑΛΑΣΣΑ” – “Κ. ΤΣΑΤΣΑΡΕΛΗΣ – Ε. ΜΟΥΤΣΑΝΙΔΗΣ – Γ. ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ Ο.Ε.” – “ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΙΑΛΙΑΡΗΣ”» και υπογράφτηκε το αριθ. 23179/1-10-2012 Ιδιωτικό Συμφωνητικό ανάθεσης εκπόνησης της ως άνω μελέτης.

Η περιοχή εφαρμογής του ΓΠΣ, λόγω του ότι η ένταξη της μελέτης στο Ε.Π., που έγινε την 12-4-2010, προηγήθηκε του «Καλλικράτη», ταυτίζεται πλέον με τα όρια της Δημοτικής Ενότητας (Δ.Ε.) Καρδίτσας του καλλικρατικού Δήμου Καρδίτσας. Περιλαμβάνονται, δηλαδή, τα όρια των Δ.Κ. Καρδίτσας και Καρδιτσομαγούλας και οι Τ.Κ. Αγιοπηγή, Αρτεσιανό, Παλαιοκκλήσι  και Ρούσσο.

Η μελέτη ΓΠΣ εκπονείται σε δυο φάσεις: Η Α΄ φάση περιλαμβάνει την ανάλυση της ήδη υπάρχουσας κατάστασης, τη διάγνωση των προβλημάτων και τάσεων της περιοχής. Η Α΄ φάση άρχισε την 1-11-2012 και υποβλήθηκε στις 30-4-2013 εμπρόθεσμα. Εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο Καρδίτσας με την απόφαση 423/28-8-2013 (ΑΔΑ: ΒΛ9ΣΩΕΗ-ΚΞ8), ενώ δόθηκε η εντολή εκπόνησης της Β΄ φάσης στις 2-9-2013.

Η Β΄ φάση υποδιαιρείται σε δυο στάδια το Β1 (πρόταση του ΓΠΣ) και το Β2 που οριστικοποιεί τη μελέτη, μετά τις συμμετοχικές διαδικασίες. Το Β2 στάδιο θα υποβληθεί προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, μετά από τη σχετική γνωμοδότηση του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ).

Ο ανάδοχος της μελέτης παρέδωσε την 1-12-2013 το Β1 στάδιο της Β΄ φάσης της μελέτης, σύμφωνα με το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα.

Οι συμμετοχικές διαδικασίες που τηρήθηκαν κατόπιν και για τις οποίες πρέπει να γίνει ρητή μνεία στη σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που θα ακολουθήσει (παράγρ. 2 άρθρ. 3 Ν. 1337/83), είναι οι ακόλουθες:

1.           Ο Δήμος Καρδίτσας διοργάνωσε την Τρίτη 4 Φεβρουαρίου 2014 και ώρα 17:00 στην αίθουσα του Δημοτικού Κινηματοθέατρου Καρδίτσας δημόσια ανοιχτή συνάντηση, στην οποία κάλεσε με την Πρόσκληση αριθ. πρωτ. 2468/30-1-2014 να παρευρεθούν 47 φορείς των οποίων η δραστηριότητα επεκτείνεται στην περιοχή του γενικού πολεοδομικού σχεδίου. Στη διάρκεια της συνάντησης έγινε αρχικά η παρουσίαση της πρότασης του Β1 Σταδίου και επακολούθησε συζήτηση επί των προτάσεων για να καταγραφούν  όλες  οι απόψεις.

2.           Η πρόταση  του Β1 σταδίου στάλθηκε στη συνέχεια με την αριθ. πρωτ. 659/12-2-2014 έγγραφη πρόσκληση σε ηλεκτρονική μορφή (DVD) στους 16 βασικότερους φορείς και εμπλεκόμενες υπηρεσίες για την καλύτερη ενημέρωσή τους, προκειμένου  να γνωμοδοτήσουν  στα θέματα της αρμοδιότητάς τους, εντός χρονικής προθεσμίας 2 μηνών από την ημερομηνία παρουσίασης της Πρότασης.

3.           Η πρόταση όλο το παραπάνω διάστημα, βρισκόταν  αναρτημένη και στην ιστοσελίδα του Δήμου: www.dimoskarditsas.gov.gr για ενημέρωση κάθε ενδιαφερόμενου.

4.           Την 18-2-14 έγινε συμπληρωματική συνάντηση-συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο, όπου έγιναν διευκρινίσεις και διατυπώθηκαν απόψεις των δημοτικών συμβούλων.

5.           Την 13-10-14 έγινε ενημέρωση από τους μελετητές της νέας δημοτικής αρχής (Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου, Αντιδήμαρχοι, Πρόεδροι των παρατάξεων, Πρόεδροι ΔΚ Καρδίτσας, Καρδιτσομαγούλας και ΤΚ Αγιοπηγής, Αρτεσιανού, Παλαιοκκλησίου και Ρούσσου).

Β.  Παρατηρήσεις στη Χωρική Οργάνωση / Οργάνωση Χρήσεων Γης

Το κεφάλαιο αυτό αναφέρεται στην οργάνωση του ευρύτερου χώρου της εκτός σχεδίου πόλης και οικισμών περιοχής της μελέτης.

Με το Ν.4269/14 (ΦΕΚ 142 Α/28-06-2014) «Χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση - Βιώσιμη ανάπτυξη» έχουν αλλάξει οι κατηγορίες και το περιεχόμενο των επιτρεπόμενων χρήσεων γης. Σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις της παρ. 2 άρθρ. 33 του νόμου αυτού, πρέπει να γίνει προσαρμογή της μελέτης στις νέες χρήσεις. Για το σκοπό αυτό προτείνουμε, όπου προβλέπεται αμιγής κατοικία, να εφαρμοστεί η (περισσότερο αντίστοιχη με αυτή) κατοικία επιπέδου γειτονιάς Κ2, ενώ όπου προβλέπεται γενική κατοικία, να γίνει εφαρμογή της (περισσότερο αντίστοιχης) κατοικίας ενδιάμεσου επιπέδου ΜΚ.

Επομένως, στις Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμού Δόμησης (ΠΕΠΔ) Καρδιτσομαγούλας και Μαύρικα, η αμιγής κατοικία πρέπει να επικαιροποιηθεί με την κατοικία Κ2.

Προτείνουμε να δημιουργηθεί ΠΕΠΔ Περιαστικού Χώρου Καρδίτσας, που θα περιλαμβάνει τις γειτνιάζουσες με το σχέδιο πόλης εκτός σχεδίου περιοχές, που με την πρόταση των μελετητών περιλαμβάνονται στην Ευρύτερη Εκτός Σχεδίου Περιοχή χωρίς έλεγχο των χρήσεων. Θεωρούμε ότι στις περιοχές αυτές, που βρίσκονται κοντά στις κατοικημένες περιοχές της Καρδίτσας, πρέπει να αποτραπούν χρήσεις βιοτεχνικές και χονδρεμπορίου, και προτείνουμε την κατοικία ενδιάμεσου επιπέδου ΜΚ. Οι βιοτεχνικές χρήσεις προτείνεται να μετατεθούν στην ΠΟΑΠΔ και στις επεκτάσεις των ΠΕΠΔ Εθνικής και Επαρχιακής οδού που προτείνονται παρακάτω. Λόγω της ύπαρξης της Περιφερειακής εθνικής οδού, οι περιοχές μέσα από την οδό δεν έχουν πλέον χρήση υψηλής παραγωγικότητας, γι’ αυτό μπορούν να περιληφθούν στην ΠΕΠΔ Περιαστικού Χώρου Καρδίτσας και οι δυο τριγωνικές περιοχές στα ΒΑ και ΒΔ της Καρδίτσας (σχετική πρόταση ΔΚ Καρδίτσας).

Στην ΠΕΠΔ Εθνικής οδού Καρδίτσας-Τρικάλων να εφαρμοστούν οι αντίστοιχες παραγωγικές δραστηριότητες χαμηλής & μέσης όχλησης (ΧΜΟ) και χονδρικό εμπόριο (ΧΕ). Παρόμοιες ΠΕΠΔ θεωρούμε ότι πρέπει να προβλεφτούν στο υπόλοιπο εκτός σχεδίου τμήμα της Εθνικής οδού Καρδίτσας-Τρικάλων, που είναι μήκους περίπου 2 km (στα πλαίσια του διπόλου με τα Τρίκαλα, που προβλέπεται στο Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού Θεσσαλίας) και στο εκτός σχεδίου τμήμα της Επαρχιακής οδού Καρδίτσας-Μουζακίου, μήκους 4,5 km εντός των ορίων της περιοχής μελέτης (Δημοτικής Ενότητας Καρδίτσας), επειδή οι εκτάσεις αυτές δεν γειτνιάζουν με το υδρογραφικό δίκτυο και μπορούν να εφαρμοστούν αναπτυξιακές χρήσεις, σε αντίθεση για παράδειγμα με την οδό Καρδίτσας-Μητρόπολης που αποτελεί τμήμα τουριστικής διαδρομής προς τη Λίμνη Πλαστήρα.

Πάντως, θεωρούμε ότι στα γήπεδα με πρόσωπο επί όλων των εθνικών και επαρχιακών οδών πρέπει να επιτρέπονται πρατήρια υγρών καυσίμων, υγραερίου και φυσικού αερίου για την εξυπηρέτηση της αυτοκίνησης.

Στην Περιοχή Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) 1 «Υγροβιότοποι – Υδρογραφικό δίκτυο» προτείνεται από τους μελετητές Ζώνη Ειδικής Προστασίας 50 μ από την όχθη, όπως αυτή θα καθοριστεί κατόπιν ειδικής μελέτης. Η περιοχή αυτή προορίζεται για Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), ήπια αναψυχή, πολιτισμό. Δεν επιτρέπεται η κατάτμηση, ούτε η δόμηση.

Βάσει του Ν. 4258/2014 προβλέπεται ειδική υδρολογική και υδραυλική μελέτη, σύμφωνα με την οποία καθορίζεται η οριογραμμή του ρέματος/ποταμού, η οποία περιλαμβάνει τη γραμμή πλημμύρας, τις όχθες και οποιοδήποτε άλλο φυσικό ή τεχνητό στοιχείο. Λόγω της ευρύτητας της οριοθετούμενης περιοχής, θεωρούμε ότι μια Ζώνη Ειδικής Προστασίας σε απόσταση 20 μ από την οριογραμμή είναι αρκετή. Κατά τα λοιπά, σύμφωνα με μελετητές.

Στις ΠΕΠ 2 «Δασικές εκτάσεις – Οικοσυστήματα» και ΠΕΠ 3 «Αρχαιολογικοί χώροι» οι μελετητές προτείνουν απαγόρευση της κατάτμησης και της δόμησης, χρήσεις ήπιες δραστηριότητες αναψυχής και πολιτισμού και αναψυκτήρια εμβαδού 30 τμ. Η υπηρεσία συμφωνεί με τις ρυθμίσεις αυτές.

Στην Περιοχή Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) 4 «Αναδασμοί – Αρδευόμενη Γεωργική Γη (Γεωργική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας)» η πρόταση των μελετητών είναι να επιτρέπεται κάθε είδους γεωργική δραστηριότητα, η κατασκευή μιας γεωργικής αποθήκης/βοηθητικού χώρου εμβαδού 50 μ_­² ανά ιδιοκτησία και η απαγόρευση της κατάτμησης.

Στο άρθρο 6 της αριθ. 319581/5542/06 ΚΥΑ (ΦΕΚ – 1615 Β/2-11-2006) «Ρύθμιση θεμάτων νέων αγροτών» αναφέρεται ότι οι κλάδοι του αγροτικού τομέα είναι η γεωργία, η αλιεία, η δασοπονία και ο αγροτουρισμός. Στον όρο γεωργία νοούνται η φυτική και η ζωική παραγωγή, η οποία περιλαμβάνει την κτηνοτροφία, πτηνοτροφία κλπ. Ο δε αγροτουρισμός περιλαμβάνει την αγροβιοτεχνία, παραδοσιακή βιοτεχνία, προστασία του περιβάλλοντος, εφόσον ασκούνται από αγρότες στα όρια της αγροτικής εκμετάλλευσης.

Επίσης στο άρθρο 2 του Ν. 3874/2010 «Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων» στα αγροτικά προϊόντα περιλαμβάνονται «τα προϊόντα του εδάφους, της κτηνοτροφίας, της θαλάσσιας αλιείας, της σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας, της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών και τα προϊόντα που προέρχονται από το πρώτο στάδιο επεξεργασίας ή μεταποίησης αυτών, καθώς και κάθε άλλο προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα». Επίσης «Στις δραστηριότητες της αγροτικής εκμετάλλευσης περιλαμβάνεται εκτός από την παραγωγή των προϊόντων και η αποθήκευση, τυποποίηση, συσκευασία και η εν γένει τοποθέτηση μέχρι και του σταδίου της χονδρικής και λιανικής πώλησης αποκλειστικά των προϊόντων που παράγει η ίδια η αγροτική εκμετάλλευση, καθώς και η πρώτη χωρική ή οικοτεχνική μεταποίησή τους, η θαλάσσια αλιεία, η αλιεία εσωτερικών υδάτων, η σπογγαλιεία, η οστρακαλιεία, η υδατοκαλλιέργεια, ως και η διαχείριση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως 100 KW και η λειτουργία αγροτοτουριστικών μονάδων».

Στην περιοχή της Γεωργικής Γης Υψηλής Παραγωγικότητας η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας της ΠΕ Καρδίτσας επιτρέπει τις παραπάνω αναφερόμενες χρήσεις, τηρουμένων, βέβαια, των ελαχίστων αποστάσεων των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων από τα όρια οικισμών και πόλεων που προβλέπει ο νόμος (άρθ. 20 Ν. 4056/2012).

Κατόπιν των παραπάνω, θεωρούμε ότι πρέπει να διευκρινισθεί ότι στην ΠΕΠ 4 πρέπει να επιτρέπονται οι χρήσεις του αγροτικού τομέα παραγωγής και της αγροτικής εκμετάλλευσης, περιλαμβανόμενης της αποθήκευσης, τυποποίησης, συσκευασίας και της εν γένει τοποθέτησης μέχρι και του σταδίου της χονδρικής και λιανικής πώλησης αποκλειστικά των προϊόντων που παράγει η ίδια η αγροτική εκμετάλλευση και οι ενώσεις αγροτικών εκμεταλλεύσεων, καθώς και η πρώτη χωρική ή οικοτεχνική μεταποίησή τους, η διαχείριση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως 100 KW και η λειτουργία αγροτοτουριστικών μονάδων.

Επίσης, η μελέτη προτείνει την απαγόρευση όλων των ΑΠΕ. Όμως, οι εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης της βιομάζας από προϊόντα, απόβλητα και υπολείμματα βιολογικής προέλευσης από τη γεωργία, θεωρούμε ότι είναι συμβατές με το χαρακτήρα της περιοχής αυτής και δεν είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον.

Μετά από αυτό, προτείνουμε στην ΠΕΠ 4 να επιτρέπονται, επίσης, οι εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης της βιομάζας από προϊόντα, απόβλητα και υπολείμματα βιολογικής προέλευσης από τη γεωργία (συμπεριλαμβανομένων των φυτικών και των ζωικών ουσιών), με την προϋπόθεση ότι είναι εγκατεστημένης ηλεκτρικής ισχύος μικρότερης ή ίσης των 500 KW.

Στην ίδια περιοχή, και για την εξυπηρέτηση των παραπάνω αναγκών, προτείνουμε το όριο κατάτμησης στην ΠΕΠ 4 να είναι τα 10 στρέμματα, και ως προς τους όρους δόμησης να ισχύουν οι γενικοί όροι δόμησης εκτός σχεδίου, δηλαδή το άρθ. 1 του Π.Δ. της 24/31.5.1985 (ΦΕΚ-270 Δ'), και όχι οι παρεκκλίσεις ως προς το ποσοστό κάλυψης, το συντελεστή δόμησης κ.λπ. του άρθ. 2 για τα γεωργοκτηνοτροφικά κτίρια. Η πρόταση αυτή ενισχύεται, αν ληφθεί υπόψη ότι μια (1) ισοδύναμη ζωική μονάδα, που αποτελείται από 50 πρόβατα, χρειάζεται έκταση σταβλισμού 60 μ², σύμφωνα με τη Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και επομένως επιπλέον έκταση για αποθήκευση.

`Στην Περιοχή ΠΕΠ 5 «Ενιαίο Δίκτυο Πρασίνου», η οποία είναι μια ευρύτερη περιοχή κοντά στους ποταμούς και κυρίως του Καράμπαλη, στα νότια και ανατολικά της Καρδίτσας, οι μελετητές προτείνουν απαγόρευση της κατάτμησης και της δόμησης, χρήσεις ήπιας δραστηριότητας αναψυχής και πολιτισμού και αναψυκτήρια εμβαδού 30 τμ.

Επειδή η περιοχή αυτή είναι αρκετά μεγάλη και καλύπτεται από ιδιωτικές εκτάσεις, θεωρούμε ότι η πλήρης σχεδόν απαγόρευση της δόμησης δεν μπορεί να επιβληθεί, ενώ πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι για το θέμα αυτό έχουν υποβληθεί αρκετές ενστάσεις ιδιοκτητών της περιοχής. Προτείνουμε να ισχύουν οι διατάξεις της εκτός σχεδίου δόμησης με ανώτατο όριο τα 200 τμ ανά ιδιοκτησία για τις εξής χρήσεις: κατοικία, γεωργικές αποθήκες, ήπιες δράσεις αναψυχής και πολιτισμού και υπαίθριες αθλητικές εγκαταστάσεις (με τα απαραίτητα για τη λειτουργία τους κτίρια), ενώ πρέπει να διευκρινιστεί ότι επιτρέπεται η απλή γεωργική καλλιέργεια βιολογικής φυτικής παραγωγής.

Στην Περιοχή Οργανωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων (ΠΟΑΠΔ Ι), που βρίσκεται νότια του Βιοτεχνικού Πάρκου, μεταξύ των ποταμών Καράμπαλη και Καλέντζη, οι μελετητές προτείνουν να εφαρμοστούν οι παραγωγικές δραστηριότητες χαμηλής & μέσης όχλησης (ΧΜΟ) και χονδρικό εμπόριο (ΧΕ), και η υπηρεσία μας συμφωνεί. Προτείνουν επίσης τη χρήση φωτοβολταϊκών, ενώ απαγορεύουν τις υπόλοιπες ΑΠΕ. Η άποψή μας είναι να επιτρέπονται όλες οι ΑΠΕ, γιατί η περιοχή προορίζεται αποκλειστικά για αναπτυξιακές δραστηριότητες.

Στην Ευρύτερη Εκτός Σχεδίου Περιοχή εμφανίζονται μεμονωμένα γεωτεμάχια, τα οποία χρειάζεται περαιτέρω έρευνα από τους μελετητές, ώστε, αν ανήκουν σε αναδασμό, να ενταχθούν και αυτά στη Γεωργική Γης Υψηλής Παραγωγικότητας, ή αν βρίσκονται κοντά σε ρέματα/ποταμούς να ενταχθούν στην ΠΕΠ 1 ή στην ΠΕΠ 5.

Στην εκτός σχεδίου περιοχή νότια του Νοσοκομείου, οι μελετητές έχουν το χαρακτηρισμό Περιοχή προς Εξυπηρέτηση Νοσοκομειακών Λειτουργιών. Επειδή υπάρχουν ιδιόκτητες εκτάσεις, προτείνουμε να επιτραπούν και οι χρήσεις χονδρεμπορίου ΧΕ, λόγω και της κατάργησης ΧΕ από τις οδούς Τρικάλων και Λαρίσης που προτείνονται στην Πολεοδομική Οργάνωση.

Γ.  Παρατηρήσεις στη Γενική Πολεοδομική Οργάνωση

Λόγω της προσαρμογής των χρήσεων γης στο νέο νόμο 4269/2014 «Χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση - Βιώσιμη ανάπτυξη», στο κεφάλαιο αυτό αναφέρονται αναλυτικά οι προτάσεις των μελετητών με την αναγκαία προσαρμογή τους στις νέες χρήσεις, ενώ με την επισήμανση «ΥΠΗΡΕΣΙΑ» γίνεται η διαφοροποιημένη ή συμπληρωματική πρόταση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας

Το κεφάλαιο περιλαμβάνει τις προτάσεις για την οργάνωση των περιοχών που καλύπτονται από τους οικισμούς και τις προτεινόμενες επεκτάσεις τους. Αναλυτικότερα για :

·         Το Πολεοδομικό Συγκρότημα της Καρδίτσας που αποτελείται από την πόλη της Καρδίτσας, την Καρδιτσομαγούλα και τον οικισμό Μαύρικα.

·         Τους υπόλοιπους οικισμούς της Δημοτικής Ενότητας Καρδίτσας, Αγιοπηγή, Αρτεσιανό, Παλαιοκκλήσι  και Ρούσσο , ο καθένας εκ των οποίων οργανώνεται και αποτελεί ξεχωριστή Πολεοδομική Ενότητα.

1. Προτεινόμενες Επεκτάσεις  

Κατά την Α΄Φάση της μελέτης προέκυψε ότι με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο ( συντελεστές δόμησης – χρήσεις γης ) και την πληθυσμιακή εξέλιξη της πόλης και των οικισμών, δεν απαιτούνται επεκτάσεις για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών του προγραμματικού πληθυσμού του έτους 2021.

Ωστόσο πέραν της αυστηρής κάλυψης  του πληθυσμιακού μεγέθους, υπάρχουν και άλλοι παράγοντες που οδηγούν στην αναγκαιότητα  περιορισμένων επεκτάσεων στην περίμετρο του οικιστικού ιστού. Όπως:

·         Η αναγκαιότητα μείωσης των  πληθυσμιακών πυκνοτήτων στις κεντρικές πολεοδομικές ενότητες της πόλης. Προτείνεται επομένως μείωση των υψηλών Σ.Δ του Α΄ και Β΄ τομέα και ως αντιστάθμισμα προτείνονται νέες μικρής κλίμακας επεκτάσεις.

·         Η πλήρωση των κενών μεταξύ θεσμοθετημένων οικιστικών υποδοχέων και η αποκατάσταση της συνέχειας του οικιστικού ιστού με τη λειτουργική ενοποίησή τους, καθώς και η  εξομάλυνση των ιδιαίτερα τεθλασμένων ορίων που δυσχεραίνουν την οργάνωση των περιοχών.

·            Η αναγκαιότητα εξεύρεσης γης για κοινωνικές εξυπηρετήσεις μεγάλης επιφανείας, η οποία είναι ανέφικτο να βρεθεί στις πυκνοδομημένες εντός σχεδίου περιοχές.

·            Η Αυξημένη ζήτηση οικοπέδων για ανάπτυξη μονοκατοικιών στις περιφερειακές Π.Ε.  η οποία είναι επιθυμητό να ενθαρρυνθεί, προσδοκώντας στη μείωση της πυκνότητας στις κεντρικές περιοχές της πόλης.

Οι προτεινόμενες περιοχές επεκτάσεων είναι θύλακες μικρής κλίμακας, κατανέμονται στην περίμετρο της πόλης και δεν διαμορφώνουν νέες πολεοδομικές ενότητες αλλά εντάσσονται οργανικά στις ήδη υφιστάμενες .  Επιπλέον το κόστος της ένταξής τους στο σχέδιο είναι ελάχιστο δεδομένου ότι τα βασικά δίκτυα υποδομής έχουν κατασκευασθεί ως τα όριά τους. Αναλυτικά :

Προτεινόμενες περιοχές επεκτάσεων στην πόλη της Καρδίτσας

1. Περιοχή   Αγ. Νικολάου. Προτείνονται συνολικά προς ένταξη 221 στρ.* τα οποία περιλαμβάνουν την περιοχή μεταξύ των ορίων του ισχ. ΓΠΣ   Καρδίτσας και του ορίου ΓΠΣ Καρδιτσομαγούλας.,  καθώς και την περιοχή της ετήσιας εμποροπανήγυρης η οποία προτείνεται να αξιοποιηθεί για κοινωνικές εξυπηρετήσεις.

2. Αγ. Μηνάς – Καροπλεσίτες. Προτείνονται συνολικά προς ένταξη 243 στρ. τα οποία περιλαμβάνουν έκταση 178 στρ. νότια του Παλέρμο καθώς και τη δημοτική έκταση περ. 65 στρ. δυτικά του Νοσοκομείου η οποία προτείνεται να αξιοποιηθεί για κοινωνικές εξυπηρετήσεις. Περίθαλψης , Πρόνοιας και Πρασίνου. ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Προτείνουμε να προστεθούν οι Αθλητικές Εγκαταστάσεις, λόγω ύπαρξης τέτοιας χρήσης.

3.   Αγ. Παντελεήμονας . Μικρό τμήμα 34 στρ. στα Β.Α του οικισμού εκ των οποίων  μόνο τα 15 στρ. είναι αξιοποιήσιμα , ενώ το υπόλοιπο τμήμα καταλαμβάνουν η περιφερειακή αρτηρία και η ζώνη του ΟΣΕ.

4. Μικρές επεκτάσεις προς εξομάλυνση ορίων. Περίπου 2 στρ στα Β.Δ του θερινού κινηματογράφου και 1 στρ στα Β.Δ. της ζώνης χονδρεμπορίου της Τρικάλων.

5. Εντάξεις Ιδιαίτερων χρήσεων.  Η περιοχή στα Β.Α της περιφερειακής αρτηρίας συνολικής έκτασης  78 στρ. η οποία περιλαμβάνει τη θεσμοθετημένη με τοπικό ρυμοτομικό χρήση «Σταθμού αυτοκινήτων – Γκαράζ» του  υπεραστικού  ΚΤΕΛ Καρδίτσας, καθώς και την περιοχή των εγκαταστάσεων των Δημοτικών σφαγείων

Προτεινόμενες περιοχές επεκτάσεων στην Καρδιτσομαγούλα 

Περιοχή στα ανατολικά του οικισμού εμβαδού 48 στρ, προς εξομάλυνση των ορίων που εμφανίζονται ιδιαίτερα τεθλασμένα καθώς και Δημοτική έκταση 10 στρ. στα Β.Δ του οικισμού προς επέκταση του χώρου του Γυμνασίου. 

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στην Αγιοπηγή   

Προτείνονται  συνολικά 20,5 στρ. που αφορούν αποκλειστικά σε Δημοτικές εκτάσεις στα Β.Δ. και στα Ν.Α του οικισμού, οι οποίες προτείνεται να αξιοποιηθούν για χωροθέτηση κοινωνικών εξυπηρετήσεων και πρασίνου :

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στο Αρτεσιανό   

Προς εξομάλυνση των ιδιαίτερα τεθλασμένων ορίων του οικισμού, προτείνεται να ενταχθούν  στο σχέδιο εκτάσεις 213 στρ. Από τις παραπάνω  τα 132 στρ. αποτελούν Δημοτική γη η οποία προτείνεται να αξιοποιηθεί  για την κάλυψη σημερινών και μελλοντικών αναγκών του οικισμού ή του Δήμου σε κοινωνικό εξοπλισμό και πράσινο.

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στο Παλαιοκκλήσι

Προτείνονται  να ενταχθεί η  περιοχή του αθλητικού γηπέδου στα βόρεια του οικισμού έκτασης περίπου 29 στρ. και έκταση περίπου 29 στρ. στο Ν.Α τμήμα του οικισμού προς εξομάλυνση ορίων και πλήρωση των κενών μεταξύ σχεδίου και υφιστάμενων δρόμων.

Προτεινόμενες Επεκτάσεις στο Ρούσσο

Προτείνεται για ένταξη η δημοτική έκταση περίπου 21 στρ για χωροθέτηση κοινωνικών εξυπηρετήσεων και αστικού πρασίνου.   

 

ΥΠΗΡΕΣΙΑ:

·         ΒΙΟΠΑ. Το δυτικό όριο του ΒΙΟΠΑ διχοτομεί ιδιοκτησίες και κτίρια. Είναι σκόπιμο να μετατοπισθεί στα όρια της δημοτικής οδού προς Μέλισσα.

·         Στο δυτικό τμήμα του περιφερειακού από τη διασταύρωση Φαναρίου έως και βορειότερα της οδού Αγ. Σεραφείμ να επεκταθεί το σχέδιο πόλης έως τα όρια του περιφερειακού (ένσταση Μηλίτση), γιατί πράγματι απομένει στενή λωρίδα μεταξύ περιφερειακού και σχεδίου πόλης.

·         Περιοχή εμποροπανήγυρης. Στα όρια περιλαμβάνεται ιδιόκτητος χώρος 5 στρ. που δεσμεύεται για κοινωφελή χρήση. Δεδομένου ότι η πολεοδόμηση της περιοχής δεν θα γίνει σύντομα ώστε να αποκατασταθεί η ιδιοκτησία σε άλλη περιοχή , είναι μάλλον σκόπιμο να τεθεί εκτός ορίων.

·         Παλαιοκκλήσι – διεύρυνση ορίων. Τμήμα να περιληφθεί στα όρια προς πολεοδόμηση και τα υπόλοιπα τμήματα μπορεί να χαρακτηρισθούν ως ΠΕΠΔ με χρήση Κ2, εκτός από τα γήπεδα με πρόσωπο στον επαρχιακό δρόμο, για τα οποία να ισχύσει η πρόταση ΠΕΠΔ Επαρχικής οδού Καρδίτσας-Μουζακίου

 

 

2.  Χρήσεις γης  

2.1. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ  ΧΡΗΣΕΩΝ (ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΤΟΥ  Ν. 4269/14   ΦΕΚ 142/Α΄/28.06.2014)  

Προτάσεις μελέτης και Προτάσεις Υπηρεσίας 

Αναλυτικά οι προτάσεις που αφορούν στις γενικές χρήσεις γης του Π.Σ. Καρδίτσας παρουσιάζονται στη συνέχεια ανά κατηγορία περιοχών:

Α. Περιοχές εντός ρυμοτομικού σχεδίου με θεσμοθετημένες χρήσεις γης

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαμορφωμένη κατάσταση δεν επιτρέπει σημαντικές παρεμβάσεις γίνονται σε γενικές γραμμές αποδεκτές οι θεσμοθετημένες χρήσεις γης του ρυμοτομικού σχεδίου. Οι τροποποιήσεις που προτείνονται, όπου κρίνεται απαραίτητο, είναι στην πλειοψηφία τους τοπικής σημασίας. Αναλυτικά :

1.      Με στόχο τη διατήρηση της κατοικίας στην περιοχή του κέντρου και τη μείωση των προβλημάτων (κυρίως κυκλοφορίας – στάθμευσης) που απορρέουν από τη κάλυψη των ισογείων με εμπορικές δραστηριότητες προτείνεται τροποποίηση της χρήσης από Γενική ( κατοικία ΜΚ) σε Αμιγή Κατοικία ( Κ1  επιπέδου γειτονιάς), στις παρακάτω περιοχές οι οποίες είναι τα μόνα τμήματα του ευρύτερου κέντρου στις οποίες η κατοικία λειτουργεί σήμερα αμιγώς (στην πλειοψηφία τους οι πολυώροφες οικοδομές διαθέτουν   pilotis ).

·        Στο Ν.Α τμήμα της Π.Ε 1.  Πρόκειται για το τμήμα μεταξύ των οδών Νικηταρά- Σμύρνης – Διάκου- Δ. Λάππα – Γ. Μπότση – Παλαιολόγου – Δ. Εμανουήλ με εξαίρεση τα τμήματα του πολυγώνου που έχουν πρόσωπο στους προαναφερόμενους δρόμους.

·        Στο Β.Δ. τμήμα της Π.Ε  8 όπως αποτυπώνεται  στο χάρτη Π.3.1/2. Πρόκειται  για τμήμα της περιοχής μεταξύ των οδών Καποδιστρίου, Βότση, Ρ. Φεραίου , Τρικάλων.

2.      Προτείνεται χρήση Αμιγούς κατοικίας ( Κ1  επιπέδου γειτονιάς) αντί της Γενικής κατοικίας που προβλέπεται με το ισχύον ΓΠΣ,  στην περιοχή ΣΥΚΕΑ (Σεισμόπληκτα).

3.      Θεσμοθέτηση Κεντρικών λειτουργιών πόλης αντί της γενικής κατοικίας στα μέτωπα του ανατολικού και νοτίου κλάδου της περιφερειακής αρτηρίας (εντός και εκτός ρυμοτομικού) στα οποία προβλέπεται παράπλευρο δίκτυο. ( Πρόταση της ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ για το δυτικό κλάδο της περιφερειακής οδού στα σημεία που  προβλέπεται παράπλευρο δίκτυο).

4.      Θεσμοθέτηση χρήσεων Γενικής κατοικίας αντί της Αμιγούς που ισχύει σήμερα, στα μέτωπα των Ο.Τ  549 – 551β-552 που βρίσκονται απέναντι από το Διοικητήριο, επί των οδών Ολυμπίας και Ησαϊου, και από το Άλσος του πρώην στρατοπέδου Λουμάκη λόγω των αυξημένων απαιτήσεων χρήσεων πλην κατοικίας που θα προκύψουν με την εγκατάσταση του Διοικητηρίου.

5.      ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στο Άλσος πρώην στρατοπέδου Λουμάκη υπάρχουν ήδη κτίρια, τα οποία προτείνουμε να παραμείνουν, στα οποία πρέπει να μπει ο χαρακτηρισμός Πολιτιστικών Κτιρίων.

6.      ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Προτείνονται χρήσεις Γενικής κατοικίας  (κατοικία ΜΚ) ή Κεντρικών λειτουργιών, κατά περίπτωση, στα μέτωπα των βασικών οδικών αξόνων καθώς και στα οικόπεδα που έχουν πρόσωπο σε βασικούς κοινόχρηστους χώρους ( πλατεία Ακαδημίας , άλσος θύλακα Ζαχαριωτών,  πλατεία ΣΥΚΕΑ)              

7.      ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στο ΟΤ 829 περιοχής Φαναρίου η υπάρχουσα βιοτεχνία έχει μεταφερθεί και επομένως η χρήση μπορεί να γίνει ΜΚ.

 

Β. Περιοχές εντός ορίων θεσμοθετημένου ΓΠΣ οι οποίες δεν έχουν πολεοδομηθεί

8.      Στις περιοχές για οικιστική ανάπτυξη προτείνεται η χρήση της Γενικής Κατοικίας (ΜΚ) με εξαίρεση μικρά τμήματα του Αγ. Νικολάου.

9.      Στις περιοχές Κοινωνικών Εξυπηρετήσεων προτείνονται οι εξειδικεύσεις χρήσεων όπως προτείνονται στους χάρτες.

10.  Στην έκταση που σήμερα λειτουργεί το Οινοποιείο της Ε.Γ.Σ.Κ προτείνεται η χρήση  μη οχλούσας Βιομηχανίας – Βιοτεχνίας ( παραγωγικές δραστηριότητες μέσης και χαμηλής όχλησης). Οι κατευθύνσεις του ισχύοντος ΓΠΣ ήταν χονδρεμπόριο.  

11.  Στην εκτός Π.Ε περιοχή που αναπτύσσεται εκατέρωθεν της οδού Τρικάλων με τη μελέτη προτείνεται ανάπτυξη μικτής χρήσης, Κεντρικών λειτουργιών – Χονδρεμπορίου. Μετά την εφαρμογή του Ν. 4269/14 (χρήσεων γης ) οι επιθυμητές χρήσεις καλύπτονται από την κατηγορία των κεντρικών λειτουργιών.     

(Με την κατάργηση του χονδρεμπορίου δεν επιτρέπονται μόνο:

-          Επαγγελματικά εργαστήρια μέσης όχλησης και εγκαταστάσεις αποθήκευσης χωρίς περιορισμούς (επιτρέπονται  επαγγ. εργαστήρια και εγκ. αποθήκευσης χαμηλής όχλησης.

-          Συνεργεία αυτοκινήτων μεγάλων και βαρέων οχημάτων και σκαφών αναψυχής

-          ΚΤΕΟ

-          Ελικοδρόμια

-          Εγκαταστάσεις Εφοδιαστικής

-          Θερμοκοιτίδες επιχειρήσεων

-          Κέντρα τεχνολογικής υποστήριξης επιχειρήσεων )

12.  Στο μέτωπο του ΒΙΟΠΑ επί της οδού Λαρίσης με τη μελέτη προτείνεται ανάπτυξη μικτής χρήσης, Κεντρικών λειτουργιών – Χονδρεμπορίου, όπως προβλεπόταν με το ισχύον ΓΠΣ.. Μετά την εφαρμογή του Ν. 4269/14 (χρήσεων γης ) οι επιθυμητές χρήσεις καλύπτονται από την κατηγορία Παραγωγικές δραστηριότητες μέσης και χαμηλής όχλησης.       

(Με την αντικατάσταση των χρήσεων δεν επιτρέπονται  μόνο:

-          Κατοικία

-          Εκπαίδευση

-          Αθληση

-          Πολιτιστικές λειτουργίες

-          Θρησκευτικοί χώροι

-          Περίθαλψη . Επιτρέπεται μόνο πρωτοβάθμια ελεγχόμενη από οργανωμένο φορέα).

 

Γ. Περιοχές προτεινόμενων νέων επεκτάσεων 

13.  Προτείνεται η χρήση της Γενικής  Κατοικίας ( ΜΚ), με εξαίρεση τμήμα στην περιοχή του Αγ. Μηνά στο οποίο προτείνεται χρήση Αμιγούς, ώστε σε κάθε Π.Ε να υπάρχει τμήμα Αμιγής κατοικία όπως προβλέπεται σε όλες τις Π.Ε της πόλης. 

14.   Στις υπόλοιπες περιοχές προτείνεται η χρήση της Γενικής κατοικίας.

15.  Στον οικισμό Μαύρικα προτείνεται η χρήση της Αμιγούς κατοικίας.

 

Δ. Ειδικές περιπτώσεις   

Προτείνονται οι παρακάτω χωροθετήσεις:

16.  Δημαρχείο στο χώρο του 1^ου Λυκείου 

17.  Πολιτιστικού Κέντρου – Δημοτικού θεάτρου στη θέση του πρώην Μύλου Κολέτσου. ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Συμφωνούμε καταρχή με την πρόταση των μελετητών, αλλά λόγω των οικονομικών απαιτήσεων της συγκεκριμένης απαλλοτρίωσης (υπάρχει και σχετική ένσταση), τίθεται στη διάθεση του Δημοτικού Συμβουλίου.

18.  Δημοτικού Ωδείου στο διατηρητέο κτίριο που σήμερα λειτουργεί το  Νυχτερινό Γυμνάσιο.

19.  Χώρων Αστικού πράσινου στις θέσεις των κοιμητηρίων για  τα οποία προτείνεται απομάκρυνση.

20.  Χρήσεις Κοινωνικής πρόνοιας – Περίθαλψης στην προτεινόμενη προς ένταξη Δημοτική έκταση δυτικά του Νοσοκομείου.

21.  ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Για το λόγο της ύπαρξης ιδιόκτητων εκτάσεων σε κάποιες περιοχές που χαρακτηρίζονται ως Αστικό Πράσινο, (σχετική ένσταση Κουτσιαλή), προτείνουμε, για την αποφυγή της πλήρους δέσμευσης των ιδιοκτησιών, να χαρακτηριστούν ως χώροι κατοικίας Κ2 και  η δέσμευση να απεικονιστεί ως χώρος ειδικού προορισμού (πράσινο, κοινόχρηστος και κοινωφελείς) με ελλειψοειδές περίγραμμα, που σημαίνει ότι η χωροθέτηση της χρήσης είναι ενδεικτική και η ακριβής θέση θα αποτελέσει αντικείμενο της σχετικής Πολεοδομικής Μελέτης.

22.  ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στο χώρο της πρώην ΥΕΒ προτείνεται η αξιοποίηση των υφιστάμενων κτιρίων για πολιτιστικές λειτουργίες. Προτείνεται να περιληφθούν και παράλληλες χρήσεις Διοίκησης στο κτίριο που λειτουργούν υπηρεσίες της Περιφερειακής Ενότητας Καρδίτσας

23.  Κέντρο γεωργικής έρευνας στο παλαιό Ιπποφορβείο-Σταθμό Επιβητόρων. ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Λόγω ενεργειών της Δημοτικής Αρχής για παραχώρηση στο Δήμο για πολιτιστικές χρήσεις και χρήσεις αγοράς τοπικών προϊόντων, προτείνουμε χρήσεις Πολιτιστικών Εγκαταστάσεων, Χώρων Συνάθροισης Κοινού, Εμπορικών Καταστημάτων και Γεωργικής Έρευνας σε ολόκληρη την έκταση αυτή, που είναι 97 στρ. (σχετική πρόταση ΔΚ Καρδίτσας).

24.  Εγκαταστάσεις Κοινής Ωφελείας και Διοίκησης στον προτεινόμενο προς ένταξη χώρο της Εμποροπανήγυρης.

25.  Πολιτιστικές δραστηριότητες – Εκθεσιακό – Συνεδριακό κέντρο στο χώρο των καπναποθηκών Καρδιτσομαγούλας.

 

Ε. Χρήσεις γης οικισμών   

Με την μελέτη προτείνονται χρήσεις Γενικής κατοικίας  ( ΜΚ) με εξαίρεση το Αρτεσιανό  στο οποίο προβλέπεται περιοχή γραμμικού κέντρου.

 

2.2. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ  ΧΡΗΣΕΩΝ (ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΤΟΥ  Ν. 4269/14   ΦΕΚ 142/Α΄/28.06.2014)  

ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ. Στο άρθρο 11 του Π.Δ 23.2/87- ΦΕΚ 166 Δ, υπάρχει δυνατότητα εξαιρέσεων χρήσεων με την πολεοδομική μελέτη.

Στο άρθρο 33 του Ν. 4269/14 αναφέρονται.

Παρ. 4. Κατά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τον καθορισμό των κατηγοριών χρήσεων των οικιστικών περιοχών είναι δυνατόν να επιβάλλονται περιορισμοί και απαγορεύσεις , όπως ειδικότερα προβλέπονται στα αντίστοιχα άρθρα.

Παρ. 5. Κατά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τον καθορισμό των κατηγοριών χρήσεων των άρθρων 19 έως 31, είναι δυνατόν να επιβάλλονται περιορισμοί και απαγορεύσεις , μετά από πλήρη τεκμηρίωση στη σχετική μελέτη.

Παρ. 6. Με τον καθορισμό χρήσεων γης στους οικισμούς κάτω των 2000 κατοίκων επιτρέπεται μετά από τεκμηρίωση, σε τμήματα του οικισμού να καθορίζονται χρήσεις των άρθρων 15, 16, 17, 19, 20 και 21. Δεν επιτρέπονται χρήσεις πολεοδομικού κέντρου.

Αναλυτικά οι προτάσεις που αφορούν στο περιεχόμενο των χρήσεων παρουσιάζονται στη συνέχεια:

1.      Στις περιοχές που με την παρούσα μελέτη επιτρέπονται τα επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης ισχύουν οι επισυναπτόμενοι πίνακες Α και Β που συνοδεύουν την ΑΠ.ΝΟΜ. 2188/15-7-94, ΦΕΚ 908/Δ΄/2-9-94.  Επιτρέπονται δηλαδή τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον πίνακα Β και απαγορεύονται τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον πίνακα Α.  Επιπλέον απαιτείται επαναπροσδιορισμός και επικαιροποίηση των πινάκων που θα προκύψει από ειδική μελέτη  χρήσεων η οποία θα λάβει υπόψη της τις ιδιαιτερότητες των περιοχών..  Έως τότε ισχύουν οι προαναφερόμενοι πίνακες. Αναλυτικά ανά κατηγορία.

2.      Περιοχές Κεντρικών  λειτουργιών πόλης. Δημιουργούνται 3 διαβαθμίσεις οι οποίες διαφοροποιούνται σε σχέση με την αρχική πρόταση της μελέτης.

·         Κέντρο 1 ( όλες οι περιοχές κεντρικών λειτουργιών πλην περιφερειακής αρτηρίας και Τρικάλων)  και Περιοχές τοπικών κέντρων. Επιτρέπονται οι χρήσεις «Πολεοδομικού κέντρου», όπως καθορίζονται με το άρθρο 18 του Ν.4269/2014, « Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» ΦΕΚ 142/Α΄/28-06-14, με εξαίρεση τα κέντρα διασκέδασης, Σταθμοί μετεπιβίβασης ΜΜΜ** , Εμπορευματικοί σταθμοί αυτοκινήτων, Συνεργεία επισκευής-συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων, Πλυντήρια – λιπαντήρια αυτοκινήτων και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον επισυναπτόμενο πίνακα Α.  Πρατήρια Παροχής Καυσίμων και Ενέργειας  επιτρέπεται να κατασκευάζονται μόνο σε οικόπεδα ανέγερσης κτιρίων χώρων στάθμευσης αμιγούς χρήσης δυναμικότητας τουλάχιστο 50 θέσεων στάθμευσης (πρόταση μελετητών και ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ).

             ** Σταθμοί λεωφορείων υπεραστικών-διεθνών , επιτρέπονται δεδομένου ότι σύμφωνα με το  αρθρ. 18 ,η χρήση επιτρέπεται, εφόσον προβλέπονται από το εγκεκριμ. Ρυμοτομικό σχέδιο          συγκεκριμένοι χώροι ή Ο.Τ  για την ανάπτυξή της.

       Η διαφοροποίηση σε σχέση με τις θεσμοθετημένες χρήσεις αφορά μόνο στα πρατήρια καυσίμων τα οποία σήμερα δεν επιτρέπονται.

·         Κέντρο 2. (Αφορά στις περιοχές επί του περιφερειακού δρόμου). Επιτρέπονται οι χρήσεις «Πολεοδομικού κέντρου», όπως καθορίζονται με το άρθρο 18 του Ν.4269/2014, « Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» ΦΕΚ 142/Α΄/28-06-14, με εξαίρεση τα Κέντρα διασκέδασης, Σταθμοί μετεπιβίβασης ΜΜΜ , Εμπορευματικοί σταθμοί αυτοκινήτων, Συνεργεία επισκευής-συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων, Πλυντήρια – λιπαντήρια αυτοκινήτων και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον επισυναπτόμενο πίνακα Α.  Πρατήρια Παροχής Καυσίμων και Ενέργειας  επιτρέπεται να κατασκευάζονται μόνο σε χώρους κτιρίων  αμιγούς χρήσης πρατηρίων.                                       

      ( Σύμφωνα με την αρχική πρόταση της μελέτης, ως κέντρο 2 προσδιοριζόταν το κέντρο της Κουμουνδούρου από το οποίο εξαιρούνταν ξενώνες, ξενοδοχεία και λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις, κέντρα διασκέδασης, χώροι συνάθροισης κοινού, εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων – εκθεσιακά κέντρα, εγκαταστάσεις μέσων μαζικών μεταφορών, συνεργεία επισκευής-συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον επισυναπτόμενο πίνακα Α.  Πρατήρια βενζίνης επιτρέπεται να κατασκευάζονται μόνο σε οικόπεδα ανέγερσης κτιρίων χώρων στάθμευσης αμιγούς χρήσης.  Η περιοχή ενσωματώνεται στο κέντρο 1).

·         Κέντρο 3.  Αφορά στο ΠΚ επί της οδού Τρικάλων. Επιτρέπονται οι χρήσεις «Πολεοδομικού κέντρου», όπως καθορίζονται με το άρθρο 18 του Ν.4269/2014, « Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» ΦΕΚ 142/Α΄/28-06-14, με εξαίρεση τα , Συνεργεία επισκευής-συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων, Πλυντήρια – λιπαντήρια αυτοκινήτων και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον επισυναπτόμενο πίνακα Α.  Πρατήρια βενζίνης επιτρέπεται να κατασκευάζονται μόνο σε χώρους κτιρίων στάθμευσης αμιγούς χρήσης. Κέντρα διασκέδασης επιτρέπονται εφόσον διαθέτουν χώρους στάθμευσης, ανάλογους με τη δυναμικότητά τους, στην ίδια πλευρά της οδού στην οποία   αναπτύσσεται η λειτουργία. 

        * Σταθμοί μετεπιβίβασης ΜΜΜ, Σταθμοί λεωφορείων υπεραστικών-διεθνών και 

        Εμπορευματικοί σταθμοί δεν εξαιρούνται ,  δεδομένου ότι σύμφωνα με το αρθρ. 18 ,η

        χρήση επιτρέπεται, εφόσον προβλέπονται από το εγκεκριμ. Ρυμοτομικό σχέδιο

        συγκεκριμένοι χώροι ή Ο.Τ  για την ανάπτυξή τους. Επομένως επειδή με την αρχική μελέτη

        στην περιοχή προβλέπονταν και χρήσεις χονδρεμπορίου δεν είναι σκόπιμο να εξαιρεθούν.

 

3.      Περιοχές Κατοικίας ενδιάμεσου επιπέδου (ΜΚ), άρθρο 17 ( πρώην Γενική Κατοικία )

Σύμφωνα με την αρχική μελέτη στις περιοχές γενικής κατοικίας , πλην των παρακάτω   

αναφερόμενων εξαιρούνταν  τα  πρατήρια βενζίνης, συνεργεία επισκευής - συντήρησης

και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που

αναφέρονται στον πίνακα Α. 

·         Π.Ε ΙΙΙ 15 – Αγ. Παντελεήμονας. Επιτρέπονται οι χρήσεις «Γενικής κατοικίας», όπως καθορίζονται με το άρθρο 3 του Π.Δ./23-2-87,  ΦΕΚ 166/Δ΄/6-3-87, με εξαίρεση τα ξενοδοχεία, γραφεία μεγαλύτερα των 60 τμ, τράπεζες, ασφάλειες, κοινωφελείς οργανισμούς, πρατήρια βενζίνης, κτίρια στάθμευσης, συνεργεία επισκευής - συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον επισυναπτόμενο πίνακα Α. 

·         Στην περιοχή που περιέχεται στην πολεοδομική μελέτη Αναθεώρησης – Επέκτασης τμήματος Αγ. Νικολάου ( πρώην ΖΑΑ, εγκρ. Πράξη Π.Δ. 28.1.93 ΦΕΚ 132/Δ΄/93),  επιτρέπονται οι χρήσεις «Γενικής κατοικίας», όπως καθορίζονται με το άρθρο 3 του προαναφερόμενου διατάγματος, με εξαίρεση τα ξενοδοχεία άνω των 20 κλινών,   πρατήρια βενζίνης, συνεργεία επισκευής - συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων, κτίρια στάθμευσης και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον επισυναπτόμενο πίνακα Α. 

·         Στην Π.Ε VII 17 της Καρδιτσομαγούλας επιτρέπονται οι χρήσεις «Γενικής κατοικίας», όπως καθορίζονται με το άρθρο 3 του Π.Δ./23-2-87,  ΦΕΚ 166/Δ΄/6-3-87, με εξαίρεση τα συνεργεία επισκευής - συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων, και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον πίνακα Α. Πρατήρια βενζίνης επιτρέπεται να κατασκευάζονται μόνο σε χώρους κτιρίων  αμιγούς χρήσης.

·         ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Στα οικόπεδα της Καρδιτσομαγούλας με πρόσωπο στον παράπλευρο του περιφερειακού δρόμου Καρδίτσας προτείνουμε να επιτρέπονται χρήσεις ΠΚ, λόγω της ύπαρξης αρκετών  τέτοιων χρήσεων.

Παρατηρήσεις

Η δυνατότητα εξαιρέσεων που μας δίνει το αρθρ. 17 για ΜΚ είναι , κτίρια- γήπεδα  στάθμευσης, Πρατήρια καυσίμων, Συνεργεία αυτοκινήτων, πλυντήρια- λιπαντήρια αυτοκινήτων, επαγγελματικά εργαστήρια και εγκαταστάσεις αποθήκευσης χαμηλής όχλησης.

Επιπλέον, δεδομένου ότι στις περιοχές κατοικίας Κ2  επιτρέπονται ξενοδοχειακά καταλύματα – ξενώνες μέχρι 50 κλίνες, κτίρια στάθμευσης κλπ. , με τι σκεπτικό θα μειωθούν από περιοχές κατοικίας ΜΚ κλίνες,  ή στον Αγ. Παντελεήμονα να τεθούν περιορισμοί στα γραφεία, τράπεζες , ασφάλειες κλπ.

ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Κατόπιν των παραπάνω, και λόγω των δεσμεύσεων του νέου νόμου, να επιτρέπονται ΜΚ ή Κ2 αντίστοιχα, με εξαίρεση  τα  πρατήρια βενζίνης, συνεργεία επισκευής - συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων και όλα τα επαγγελματικά εργαστήρια που αναφέρονται στον πίνακα Α.

 

4.      Περιοχές Κατοικίας επιπέδου γειτονιάς (Κ2),   ( πρώην Αμιγής Κατοικία )

Επιτρέπονται οι χρήσεις όπως καθορίζονται με το άρθρο 16 του Ν.4269/2014, « Κατηγορίες και

περιεχόμενο χρήσεων γης» ΦΕΚ 142/Α΄/28-06-14. Δεν δίνεται δυνατότητα εξαιρέσεων.

 

5.      Παραγωγικές δραστηριότητες χαμηλής και μέσης όχλησης – άρθρο 25

Αφορά στο ΒΙΟΠΑ και στο Οινοποιείο της ΕΓΣΚ. Επιτρέπονται οι χρήσεις, όπως προσδιορίζονται

Στο αρθρ. 25       

 

6.      Ελεύθεροι χώροι – Αστικό Πράσινο

Σύμφωνα με την πρόταση επιτρέπονται μόνο ελαφρές υπαίθριες εγκαταστάσεις. Στις περιπτώσεις υφιστάμενων κτρίων επιτρέπονται μικρές επεκτάσεις βοηθητικών κτισμάτων απαραίτητων για τη λειτουργία τους.

ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Σύμφωνα με το αρθρ. 21 και στα υπάρχοντα κτίρια να επιτρέπονται πολιτιστικές χρήσεις.

 

7.      Εγκαταστάσεις κοινής ωφέλειας- άρθρο 20

Επιτρέπονται οι χρήσεις όπως προσδιορίζονται στους αντίστοιχους χάρτες.

Χρήσεις γης Οικισμών

Σύμφωνα με την αρχική πρόταση.

Οι  περιοχές με εξαίρεση το τοπικό κέντρο του Αρτεσιανού, προσδιορίζονται ως περιοχές Γενικής Κατοικίας. Επιτρέπονται οι χρήσεις «Γενικής κατοικίας», όπως καθορίζονται με το άρθρο 3 του Π.Δ./23-2-87,  ΦΕΚ 166/Δ΄/6-3-87. Τα συνεργεία επισκευής - συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων επιτρέπονται σε περιφερειακές θέσεις των οικισμών. Τα πρατήρια καυσίμων επιτρέπονται με εξαίρεση τα μέτωπα του εθνικού ή επαρχιακού δικτύου στα οποία επιτρέπονται μόνο εφόσον υπάρχει παράπλευρο οδικό δίκτυο.

Τοπικό  κέντρο Αρτεσιανού

Επιτρέπονται οι χρήσεις «Πολεοδομικού κέντρου – κεντρικές λειτουργίες πόλης», όπως καθορίζονται με το άρθρο 4 του Π.Δ./23-2-87,  ΦΕΚ 166/Δ΄/6-3-87, με εξαίρεση τα κέντρα διασκέδασης, εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων – εκθεσιακά κέντρα, εγκαταστάσεις μέσων μαζικών μεταφορών, συνεργεία επισκευής-συντήρησης και βαφής οχημάτων και μοτοποδηλάτων. 

ΥΠΗΡΕΣΙΑ:  Στο άρθρο 33 παρ. 6 του Ν. 4269/14 αναφέρεται ότι με τον καθορισμό χρήσεων γης στους οικισμούς κάτω των 2000 κατοίκων επιτρέπεται μετά από τεκμηρίωση, σε τμήματα του οικισμού να καθορίζονται χρήσεις των άρθρων 15, 16, 17, 19, 20 και 21. Δεν επιτρέπονται χρήσεις πολεοδομικού κέντρου. Μετά την απόδοση στην κυκλοφορία του περιφερειακού δρόμου στο Αρτεσιανό, προτείνουμε σε όλο τον κεντρικό δρόμο εντός του οικισμού να θεσμοθετηθούν χρήσεις ΜΚ και ΤΑ (σχετική πρόταση ΤΚ Αρτεσιανού).

 

3.  Συντελεστές Δόμησης - Πυκνότητες – Προγραμματικά μεγέθη

Προτεινόμενοι Συντελεστές Δόμησης Π.Σ Καρδίτσας

Κατά την Α΄ Φάση τις μελέτης διαπιστώθηκε ότι οι τιμές των Σ.Δ. σε επίπεδο πόλης είναι σχετικά χαμηλές και οδηγούν σε οικιστικό περιβάλλον με χαμηλά κτίρια στις γειτονιές της περιφέρειας. Εξαίρεση αποτελούν οι Σ.Δ. της Α και Β ζώνης οι οποίοι εμφανίζουν σχετικά υψηλές τιμές. Λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη, τους ιδιαίτερα αυξημένους Σ.Δ. ( 3,4 και 3,00) που εφαρμόστηκαν κατά τη δεκαετία 1978 – 1988, οι υλοποιημένοι Σ.Δ. είναι στην πραγματικότητα σημαντικά υψηλότεροι από τους θεσμοθετημένους, δεδομένου ότι τη συγκεκριμένη δεκαετία υπήρξε μεγάλη ανοικοδόμηση  με το σύστημα της αντιπαροχής. Σε συνδυασμό με την πυκνοκατοίκηση της περιοχής και τις διατάξεις του Ν.Ο.Κ, οι οποίοι έμμεσα αυξάνουν σημαντικά τη δόμηση θα οδηγήσουν σε υψηλή πυκνοδόμηση και υποβαθμισμένο οικιστικό περιβάλλον:

Για τους παραπάνω  λόγους προτείνεται μείωση των Σ.Δ. της Α΄ και Β ζώνης ως εξής :

Α΄ ζώνη : Σ.Δ.= 2,0                                                                                                                                                            Β΄ ζώνη : Σ.Δ.= 1,8                                                                                                                                                                                                        

Οι τομείς των Σ.Δ του ρυμοτομικού σχεδίου παραμένουν όπως έχουν θεσμοθετηθεί.

Για τις εκτός ρυμοτομικού σχεδίου περιοχές προτείνεται :

Σ.Δ.= 0,6   για τις εντός ορίων ισχύοντος Γ.Π.Σ περιοχές                                                                                                                                                         Σ.Δ.= 0,4   για τις περιοχές των προτεινόμενων επεκτάσεων                                                                                                                                                                                                         

ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Προτείνουμε να μην μειωθούν οι συντελεστές δόμησης (σ.δ.) στην Α και Β ζώνη (σχετική πρόταση ΔΚ Καρδίτσας), για τους εξής λόγους:

α) Σε όλη την περιοχή της Α ζώνης και στις πιο κεντρικές περιοχές της Β ζώνης το ποσοστό οικοδομήσιμων χώρων (επί του συνολικού εμβαδού) δεν είναι υψηλό. Σύμφωνα με υπολογισμούς μας στην πολεοδομική ενότητα (ΠΕ) Ι1 είναι 53% και στην ΠΕ V8 είναι 67%, ενώ στις παρακείμενες περιοχές αυτό είναι πάνω από 70%.

β) Οι διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, οι οποίες οι μελετητές επικαλούνται ότι έμμεσα αυξάνουν τη δόμηση, επειδή αφήνουν εκτός συντελεστή δόμησης τους κοινόχρηστους χώρους της οικοδομής, δεν αναμένεται να αυξήσουν τη δόμηση, γιατί η εξαίρεση από το σ.δ. αφορά μόνο στα αδόμητα οικόπεδα ή τμήματα οικοπέδων και όχι στις υπάρχουσες οικοδομές. Να ληφθεί μάλιστα υπόψη ότι στην Α και Β ζώνη δεν υπάρχουν αδόμητα οικόπεδα.

γ) Στις υπάρχουσες οικοδομές της Α και Β ζώνης έχουν συναφθεί πάρα πολλά συμβόλαια σύστασης οριζόντιας ιδιοκτησίας στα οποία έχει περιληφθεί και το δικαίωμα υψούν. Με τυχόν μείωση των σ.δ. θα δημιουργηθεί μεγάλη αναστάτωση στα ιδιοκτησιακά δικαιώματα και θα απαιτηθεί τροποποίηση των συμβολαίων ή θα υπάρξουν δικαστικές διαμάχες.

Για ήδη εγκεκριμένες επεκτάσεις σχεδίου να σημειώσουμε ότι οι συντελεστές δόμησης και οι παράμετροι δόμησης πρέπει να παραμείνουν ως έχουν και για τις προτεινόμενες προς ένταξη περιοχές εκτιμούμε ότι δεν θα πρέπει να αλλοιωθούν οι συντελεστές δόμησης , σε σχέση με τις τελευταίες εγκριθείσες και προτείνει ελάχιστο συντελεστή δόμησης παντού στις νέες επεκτάσεις της τάξης του 0,6.

Για τους οικισμούς  προτείνεται :

Οι οικισμοί  προτείνεται να συνεχίσουν να λειτουργούν με τους όρους δόμησης που διέπει τους οικισμούς με πληθυσμό < των 2000 κατοίκων. Προτείνεται πολεοδόμηση του Παλαιοκκλησίου και πολεοδόμηση προβληματικών τμημάτων Αγιοπηγής και Αρτεσιανού. Οι προτεινόμενοι Σ.Δ. για τις περιοχές των επεκτάσεων είναι 0,4. Στους οριοθετημένους οικισμούς,  για να ορισθεί ο έμμεσα εξαγόμενος Σ.Δ  πρέπει πρώτα να προσδιορισθεί το μέσο μέγεθος των οικοπέδων.  Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν στοιχεία για τις  υφιστάμενες κατατμήσεις οι υπολογισμοί γίνονται με βάση την παραδοχή ότι η διαμορφωμένη κατάσταση δεν επιτρέπει την υλοποίηση του Σ.Δ = 0,8 που αντιστοιχεί στο θεσμοθετημένο όριο κατάτμησης. Για τον υπολογισμό της χωρητικότητας χρησιμοποιείται Σ.Δ = 0,6 που αντιστοιχεί σε οικόπεδα της τάξης των περ. 700 τ.μ.

ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Σύμφωνα με το Ν. 2508/97, αρθρ. 4, παρ. 8. μετά την έγκριση του ΓΠΣ και μέχρι την αναθεώρηση του σχεδίου πόλης και την προσαρμογή του στο ΓΠΣ , δεν επιτρέπεται η έκδοση οικοδομικών αδειών με βάση Σ.Δ ανώτερο από τον μέσο Σ.Δ που ορίζεται στο ΓΠΣ. Επομένως ο μέσος Σ.Δ που πρέπει να εγκριθεί είναι αυτός που αντιστοιχεί στο εμβαδό κατάτμησης 300 τ.μ , δηλαδή, 240/300 = 0,8 και να ακολουθήσει πολεοδόμηση των οικισμών.

 

Δ. Μεταβατικές διατάξεις

Οι μεταβατικές διατάξεις για τις εκτός οικιστικών υποδοχέων περιοχές, καθορίζουν ότι νομίμως προϋφιστάμενες δραστηριότητες/χρήσεις, εφόσον πληρούν τους περιβαλλοντικούς όρους που τους έχουν τεθεί, διατηρούνται χωρίς χρονικό περιορισμό, σύμφωνα και με το άρθ. 26 Ν. 2831/2000 και το άρθρο 7 του Ν. 3325/2005.

Για τις εντός οικιστικών υποδοχέων περιοχές, προβλέπεται για τις προϋπάρχουσες χρήσεις που αντίκεινται στις διατάξεις του ΓΠΣ, ανώτατο όριο λειτουργίας 10 χρόνια μετά την έγκριση του ΓΠΣ. Λαμβάνοντας υπόψη και τη 12ετία που προβλέπεται στο άρθ. 7 του Ν. 3325/2005, προτείνουμε ανώτατο όριο τα 12 χρόνια, γι’ αυτές τις περιοχές, με εξαίρεση περιοχές ήδη εντός σχεδίου πόλης όπου ισχύουν άλλες δυσμενέστερες διατάξεις χρονικού ορίζοντα, όπως για τα πρατήρια, που προτείνουμε να συνεχίσουν να ισχύουν.  

Ε.  Πρόταση

Προτείνουμε την έγκριση του Β1 σταδίου της μελέτης ΓΠΣ με τις παρατηρήσεις που κάνει η Διευθύνουσα Υπηρεσία και να δοθεί εντολή στους μελετητές να προχωρήσουν στη σύνταξη του Β2 σταδίου, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις αυτές. 
 

Α/Α	ΠΕΡΙΟΧΗ	ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΛΕΤΗΤΩΝ	ΠΡΟΤΑΣΗ Δ/ΝΟΥΣΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
	Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμού Δόμησης (ΠΕΠΔ) Καρδιτσομαγούλας και Μαύρικα	Αμιγής κατοικία - Κατοικία επιπέδου γειτονιάς Κ2 (αντίστοιχη επικαιροποιημένη χρήση)	Συμφωνία με μελετητές
	Ευρύτερη Εκτός Σχεδίου Περιοχή	Εκτός σχεδίου δόμηση χωρίς περιορισμό	Δημιουργία ΠΕΠΔ Περιαστικού Χώρου Καρδίτσας - κατοικία ενδιάμεσου επιπέδου ΜΚ
	ΠΕΠΔ Εθνικής οδού Καρδίτσας-Τρικάλων μέχρι Αρτεσιανό	Παραγωγικές δραστηριότητες χαμηλής & μέσης όχλησης (ΧΜΟ) και χονδρικό εμπόριο (ΧΕ)	Επέκταση ΠΕΠΔ  Εθνικής οδού Καρδίτσας-Τρικάλων και μετά το Αρτεσιανό. Δημιουργία ΠΕΠΔ  Επαρχιακής οδού Καρδίτσας-Μουζακίου. Πρατήρια σε όλα τα γήπεδα με πρόσωπο επί εθνικών ή επαρχιακών οδών
	Περιοχή Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) 1 «Υγροβιότοποι – Υδρογραφικό δίκτυο» (παραποτάμιες περιοχές)	Ζώνη Ειδικής Προστασίας 50 μ από την όχθη όπως θα καθοριστεί κατόπιν ειδικής μελέτης. ΑΠΕ, ήπια αναψυχή, πολιτισμός. Όχι κατάτμηση, όχι δόμηση	Ζώνη Ειδικής Προστασίας σε απόσταση 20 μ από την οριογραμμή του ρέματος/ποταμού  όπως θα καθοριστεί κατόπιν ειδικής μελέτης. Στα λοιπά, σύμφωνα με μελετητές.
	ΠΕΠ 2 «Δασικές εκτάσεις – Οικοσυστήματα» ΠΕΠ 3 «Αρχαιολογικοί χώροι»	Ήπια αναψυχή, πολιτισμός. Όχι κατάτμηση, όχι δόμηση,  αναψυκτήρια 30 τμ	Συμφωνία με μελετητές
	ΠΕΠ 4 «Αναδασμοί – Γεωργική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας»	Γεωργική δραστηριότητα, όχι κτηνοτροφία, όχι ΑΠΕ, γεωργική αποθήκη εμβαδού 50 μ­2, απαγόρευση της κατάτμησης	Αγροτικός τομέας παραγωγής, αγροτική εκμετάλλευση, αποθήκευση, τυποποίηση, συσκευασία μέχρι και του σταδίου της χονδρικής και λιανικής πώλησης αποκλειστικά των προϊόντων που παράγει η ίδια η αγροτική εκμετάλλευση, και η πρώτη χωρική ή οικοτεχνική μεταποίησή τους, η διαχείριση ΑΠΕ έως 100 KW και η λειτουργία αγροτοτουριστικών μονάδων. Εκμετάλλ. βιομάζας έως 500 KW. Κατάτμηση 10 στρ. Όροι δόμησης αρθ. 1  Π.Δ. της 24/31.5.1985
	ΠΕΠ 5 «Ενιαίο Δίκτυο Πρασίνου» (ευρύτερη περιοχή κοντά στα ποτάμια)	Ήπια αναψυχή, πολιτισμός. Όχι κατάτμηση, όχι δόμηση,  αναψυκτήρια 30 τμ	200 τμ για χρήσεις: κατοικία, γεωργικές αποθήκες, ήπιες δράσεις αναψυχής και πολιτισμού και υπαίθριες αθλητικές εγκαταστάσεις (με τα απαραίτητα για τη λειτουργία τους κτίρια), ενώ πρέπει να διευκρινιστεί ότι επιτρέπεται η απλή γεωργική καλλιέργεια βιολογικής φυτικής παραγωγής
	Περιοχή Οργανωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων (ΠΟΑΠΔ) νότια του ΒΙΟΠΑ	Παραγωγικές δραστηριότητες χαμηλής & μέσης όχλησης (ΧΜΟ) και χονδρικό εμπόριο (ΧΕ) & φωτοβολταϊκά	Να συμπληρωθεί ότι επιτρέπονται όλες οι ΑΠΕ

 









































Τοποθέτηση της Λαϊκής Συσπείρωσης στο Δημοτικό Συμβούλιο Καρδίτσας για τη μελέτη του ΓΠΣ της Δημοτικής Ενότητας Καρδίτσας
 
Δεν είναι κακό να ρωτάμε στους εισηγητές λεπτομέρειες για το χωριό μας ή για κάποια άλλα επι μέρους ζητήματα που περιλαμβάνονται στο ΓΠΣ που συζητάμε σήμερα, αλλά να μην ξεχνάμε ότι το ΓΠΣ αποτελεί μέρος ενός συνολικότερου σχεδιασμού που αποσκοπεί στη θωράκιση συμφερόντων άσχετων με τον Καρδιτσιώτικο λαό και τα προβλήματά του, με στρατηγικό στόχο τη «βελτίωση της ανταγωνιστικότητας», την υποστήριξη της ‘’επιχειρηματικής και παραγωγικής δυναμικής’’ με την εξασφάλιση ζωνών που θα ανταποκρίνονται σε όλους τους τύπους ζήτησης της ‘’αγοράς’’.
Γιατί το λέω αυτό; πως προκύπτει αυτό το συμπέρασμα; απο την ίδια τη μελέτη. 

Αν ανατρέξετε σε αυτά τα κείμενα και στα σχετικά τους, ιδιαίτερα στα νεώτερα χρονολογικά, θα δείτε ότι λογική τους είναι η προώθηση των δύο στόχων του ΕΣΠΑ ''σύγκλιση'' και ''περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση'',– οι οποίοι συμβάλλουν στη στρατηγική της Λισαβόνας, μιας στρατηγικής που στοχεύει στο φτήνεμα του λεγόμενου ''εργατικού κόστους''. Το ότι το ΠΠΧΣΑΑ σχεδιάστηκε να υπηρετήσει τη στρατηγική της Λισαβόνας δεν το λέμε εμείς, το λέει το ίδιο το κείμενο του ΠΠΧΣΑΑ, όπως και πολλά άλλα απο αυτά που σχεδιάζουν και εφαρμόζουν σε βάρος μας και τα ζούμε σήμερα δηλαδή, τη φτώχεια και την εξαθλίωση του λαού ...
Οι στόχοι του ΠΠΧΣΑΑ, σας θυμίζω, υποστηρίζονται από αναλύσεις και δείκτες ευρωπαϊκών μελετών (ESPON, INTERREG κ.ά.)., απο ευρωπαϊκές κατευθύνσεις και θεματικές στρατηγικές, όσον αφορά στο σχεδιασμό των αστικών κέντρων, που υπηρετούν δομές τύπου Καλλικράτη, που έσβησε από το χάρτη τα χωριά μας, τα σχολειά μας και όχι μόνο..., και παρουσιάστηκε στην Περιφέρεια Θεσσαλίας πριν ενάμιση χρόνο με ευχολόγια και, όπως ομολογεί το ίδιο το κείμενο του ΠΠΧΣΑΑ, ''με πολλές αυθαίρετες παραδοχές, δεδομένου ότι δεν είχαν ακόμη προδιαγραφεί και κοστολογηθεί ούτε οι βασικές υποδομές, αλλά ούτε και οι προβλεπόμενες παρεμβάσεις''.
Οι αυθαίρετες παραδοχές χρησιμοποιήθηκαν για να εξωραΐσουν τις άσχημες προβλέψεις ..... και το ίδιο γίνεται και στο ΓΠΣ.
Το Πανεπιστήμιο, η Έρευνα & Τεχνολογία, οι Φυσικοί και ιστορικοί - πολιτιστικοί πόροι, η τουριστική Ανάπτυξη, η μεταποιητική δραστηριότητα, η μικρή και μεσαία αγροτική παραγωγή, όλα αυτά για την Ελλάδα τα έχει σβήσει η πολιτική των κυβερνήσεων και της Ευρωπαϊκής Ένωσης που υποστηρίζετε....
π.χ. ένα παράδειγμα, για την Καρδίτσα προβλέπει το ΠΠΧΣΑ : ...''την προσαρμογή του γεωργικού τομέα στις ανάγκες της αγοράς ...'' να σβήσουν τον αγροτικό τομέα δηλαδή ....
ένα δεύτερο: ''... να διερευνηθεί η κατ΄ εξαίρεση εγκατάσταση (βιομηχανίας- βιοτεχνίας) σε γη υψηλής παραγωγικότητας κατά μήκος των εθνικών και κάποιων σημαντικών επαρχιακών οδικών αξόνων....'' παρ΄ όλο που στα όρια του Δήμου Καρδίτσας υπάρχει θεσμοθετημένη βιομηχανική περιοχή ... Αυτό δεν κάνετε σήμερα με το ΓΠΣ ;
Όποιον τομέα και να κοιτάξετε, όσο ''καλόπιστα'' και αν το κοιτάξετε, θα δείτε ότι όλα υποτάσσονται στη λογική του κεντρικού σχεδιασμού και των συμφερόντων που σας ανέφερα παραπάνω που κάνουν χειρότερο το περιβάλλον που ζούμε. Δείτε το χώρο του στρατοπέδου που τσιμεντοποιήθηκε.
Ποιός λοιπόν κάνει ''μπάχαλο'' το περιβάλλον και τη ζωή μας, στην περιοχή μας ;;;
Αλλαγές, τροποποιήσεις, ή μη τήρηση του σχεδιασμού που χαράχτηκε κεντρικά θα προκαλέσουν την απόρριψη της μελέτης απο τα αρμόδια κρατικά όργανα. Άρα η κατεύθυνση του ΓΠΣ είναι προδιαγεγραμμένη. Σε τελευταία ανάλυση η καταστροφή του περιβάλλοντος μέχρι σήμερα με σχέδια τέτοια ή ανάλογα δεν έγινε; Αυτό συνεχίζει και το υπο συζήτηση ΓΠΣ.
Το τραγικό είναι ότι στο υπ΄ όψη ΓΠΣ περιγράφονται ''ως πιθανές'' οι συνέπειες των αντιλαϊκών πολιτικών σε όλους σχεδόν του τομείς που ήδη τις ζούμε σήμερα και έχουν φέρει σε δραματική κατάσταση τους Καρδιτσιώτες, όπως και όλα τα λαϊκά στρώματα στη χώρας μας, και σαν ''ευκαιρίες'' κάποιες ''φανταστικές'' δυνατότητες αναπτυξης, μείωσης της ανεργίας κλπ ''αστεία'' για ένα κείμενο που ασχολείται με το ''μικρόκοσμο'' της περιοχής μας.
Αυτά λέει συνάδελφοι το σχέδιο που έχετε στα χέρια σας και θα το ψηφίσετε, όλοι μαζί στη γραμμή και στο πνεύμα της συγκυβέρνησης και της ευρωπαϊκής προοπτικής σας που μιλάει και για ανάπτυξη !!! .............
που τη βλέπετε την ανάπτυξη;
ποιόν κοροϊδεύετε; ας κρίνει ο εργαζόμενος που χάνει το μεροκάματο και τη δουλειά του, ο απολυμένος, ό άνεργος, ο ξεκληρισμένος αγρότης…. αυτά δείτε τα εσείς οι νεώτεροι συνάδελφοι, που το δικό σας μέλλον τινάζει στον αέρα, και η ψήφος σας καθημερινά εδώ μέσα σε τέτοια ή παρόμοια μικρότερα ή μεγαλύτερα θέματα ......
Τη στιγμή που γενικά παρέχονται κίνητρα στο μεγάλο κεφάλαιο, σε συνδυασμό βέβαια και με όσα προβλέπουν το Εθνικό και όλα τα προς υλοποίησή του κάθε είδους ''Σχέδια'' για να αναπτύξει νέες κερδοφόρες επενδύσεις, για τους εργαζόμενους επιφυλάσσονται ελαστικές σχέσεις εργασίας, ανεργία, αντιασφαλιστικές ρυθμίσεις, αλλά και ένα χειρότερο περιβάλλον, συνθήκες που θα υποθηκεύουν την υγεία τους και ακριβότερες μετακινήσεις και άλλου είδους υπηρεσίες (αθλητισμός, πολιτισμός, ...), καθώς όλα εμπορευματοποιούνται για να διευκολύνουν τη δράση του κεφαλαίου και σε τοπικό επίπεδο, με ιδιωτικοποιήσεις και εκμετάλλευση των φυσικών πόρων σε βάρος της ζωής του λαού. Μέχρι πριν λίγα χρόνια ίσως βολεύονταν και καμιά τοπική μικροεπιχείρηση. Τα τελευταία χρόνια τα μαζεύουν όλα οι μεγαλοεπιχειρηματίες και μεγάλοι όμιλοι και στην περιοχή μας.
Ο πολεοδομικός σχεδιασμός, η πολιτική γης, συνολικότερα η έννοια της οργάνωσης του κοινωνικού χώρου είναι αναπόσπαστα συνδεδεμένα με το πλαίσιο των σχέσεων παραγωγής στις οποίες κινούνται. Δεν αποτελούν κοινωνικά ουδέτερες τεχνοκρατικές διαδικασίες, αλλά στοχεύουν στην οργάνωση του χώρου σύμφωνα με τα συμφέροντα και τις επιλογές της άρχουσας τάξης. Το πραγματικό πρόβλημα δεν είναι το αν θα υπάρχει ή όχι κάποιος νομοθετημένος σχεδιασμός, αλλά το ποιος αποφασίζει, με ποια κριτήρια και σε όφελος ποιού, σχετικά με το χρόνο, το χώρο και τις προτεραιότητες οριοθέτησης σε εθνικό και τοπικό επίπεδο.
Μην καλλιεργείται αυταπάτες ότι μπορεί να υπάρξει φιλολαϊκή νησίδα μέσα στο όλο αντιλαϊκό πλαίσιο που να ξεφεύγει απο αυτό. Επι μέρους αλλαγές ή τροποποιήσεις της μελάτης του ΓΠΣ, όπως π.χ. μεγαλύτερη απόσταση απο τα ποτάμια, περισσότερα ή λιγότερα τετραγωνικά αναψυκτηρίων (αν και αυτά τα βλέπετε με κριτήτρια κερδοφορίας) ή κάτι άλλο δεν επηρεάζουν τη γενική φιλοσοφία του.
Άρα ο πολεοδομικός σχεδιασμός, γενικός ή τοπικός, εντάσσεται και υποτάσσεται, αντικειμενικά, στους νόμους της αγοράς και της κερδοφορίας. Είναι άρρηκτα δεμένος με την εμπορευματοποίηση της γης και τις καπιταλιστικές αναδιαρθρώσεις που προωθούνται στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Για την επίτευξη των παραπάνω στόχων, η εκάστοτε κυβερνητική πολιτική, του ΠΑΣΟΚ και της ΝΔ σήμερα, που περνάει μέσα από τις Περιφέρειες και τους Δήμους, αξιοποιεί ένα σύνολο θεσμικών «εργαλείων» (π.χ. ΕΣΠΑ, «Καλλικράτης», Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο, Πολεοδομικά Σχέδια κ.λπ.). Μέσα από αυτά υλοποιεί μια σειρά από πολιτικές επιλογές, όπως την προτεραιότητα στην κατασκευή και λειτουργία των μεγάλων οδικών αξόνων και γενικότερα των δικτύων μεταφορών, την ενίσχυση εξωγεωργικών δραστηριοτήτων (π.χ. αγροτουρισμού) με λεφτά που κόβονται από τις αγροτικές επιδοτήσεις, με στόχο τη συρρίκνωση του αγροτικού πληθυσμού και τη συγκέντρωση και συγκεντροποίηση της αγροτικής παραγωγής, τη χωροθέτηση βιομηχανικών, τουριστικών κλπ. εγκαταστάσεων, ακόμα και σε ορεινούς όγκους, δάση και γεωργικές εκτάσεις υψηλής παραγωγικότητας, την εγκατάσταση αιολικών πάρκων ακόμη και σε πυρήνες εθνικών δρυμών και περιοχών ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, τον περιορισμό, σε συνδυασμό με τον «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ», fast-track κλπ, των «γραφειοκρατικών εμποδίων» (όπως αποκαλούνται μια σειρά λιγότερο ή περισσότερο αναγκαίες διαδικασίες, π.χ. οι προκαταρκτικές μελέτες, οι εγκρίσεις περιβαλλοντικών όρων κ.λπ.) για την αδειοδότηση ιδιωτικών επιχειρηματικών δράσεων σε τομείς όπως Υγεία, Παιδεία, διαχείριση αποβλήτων και βιολογικοί καθαρισμοί, λίμνες, νερά κλπ.
Πουθενά το ΓΠΣ δε συγκρούεται με πολιτικές και καταστάσεις που κάνουν χειρότερο το περιβάλλον ή την ασφάλειά των δημοτών. Οι νέες εντάξεις μεγαλώνουν το πρόβλημα συγκέντρωσης πληθυσμού και κυκλοφορίας. Οι μόνες περιπτώσεις, αν μπορώ να τις πω σύγκρουσης, είναι με ένα κέντρο διασκέδασης στην Τρικάλων για λόγους ασφάλειας του κοινού και τον πρώην μύλο Κολέτσου που προτείνεται να γίνει χώρος πολιτισμού (*).
Είναι χαρακτηριστικό αυτό που είπατε εισηγητικά για μια περιοχή της πόλης ότι: αφού έτσι και αλλιώς δεν υπάρχουν εκεί τέτοιες δραστηριότητες τις αποκλειουμε. Τόσο ενδιαφέρον δηλαδή για τους δημότες.
Τα μεγάλα προβλήματα του λαού, όπως η ανεργία, το κυκλοφοριακό - συγκοινωνιακό, η αντισεισμική θωράκιση, η ορθολογική διαχείριση των απορριμμάτων, η ουσιαστική αντιπλημμυρική προστασία (μεγάλο πρόβλημα στην περιοχή μας, και ιδιαίτερα την πόλη της Καρδίτσας, που δεν την ακουμπάει καθόλου καθόλου το ΓΠΣ...) παραμένουν ένα ανεκπλήρωτο ζητούμενο, με αποτέλεσμα να ζούμε πλέον ένα καθημερινό μαρτύριο.
Τα κούφια λόγια και οι ακατάσχετες εξαγγελίες περί δήθεν «αειφόρου» και «βιώσιμης» ανάπτυξης, … προσπαθούν να κρύψουν τη σκληρή πραγματικότητα μιας αδυσώπητης καταστροφικής μανίας, που θέτει σε κίνδυνο το περιβάλλον, βλάπτει ανεπανόρθωτα τη δημόσια υγεία, καθιστώντας μας όλους ‘’εν δυνάμει’’ πνευμονοπαθείς, καρκινοπαθείς, καρδιοπαθείς, κλπ σύγχρονες ασθένειες ...
Η επίκληση της αειφορίας και της βιώσιμης ανάπτυξης, της κοινωνικής και περιφερειακής συνοχής, είναι στάχτη στα μάτια των εργαζόμενων. Τίποτε από αυτά δεν είναι εφικτό στα πλαίσια των καπιταλιστικών σχέσεων παραγωγής. Πρόκειται για ιδεολογική προπαγάνδα που στοχεύει στην πιο εύκολη αποδοχή από τα λαϊκά στρώματα, ειδικά στις πιο υποβαθμισμένες περιοχές, όλων αυτών των αντιλαϊκών επιλογών.
Εμείς στη Λαϊκή Συσπείρωση θεωρούμε ότι η γη, ο αέρας, η θάλασσα και η χρήση τους είναι κοινωνικά αγαθά. Στόχος και κριτήριο για την οργάνωση του κοινωνικού χώρου πρέπει είναι η συνδυασμένη ικανοποίηση του συνόλου των λαϊκών αναγκών. Η συγκεκριμένη οργάνωση και αξιοποίηση της γης και του χώρου γενικότερα (για την αγροτική παραγωγή, τον τουρισμό, την εξασφάλιση ποιοτικής λαϊκής στέγης και των υποδομών κοινωνικών υπηρεσιών, τη βιομηχανική παραγωγή, την προστασία του περιβάλλοντος κλπ.), προϋποθέτει την κοινωνική ιδιοκτησία στους φυσικούς πόρους και τον κεντρικό σχεδιασμό της οικονομίας.
Από τη σκοπιά των λαϊκών συμφερόντων, ο κάθε είδους και επιπέδου σχεδιασμός μπορεί και πρέπει να στοχεύει:

• Στην προστασία του περιβάλλοντος και ιδιαίτερα των δασών και των λιμνών.
• Στην ισόρροπη ανάπτυξη περιοχών και κλάδων της οικονομίας.
• Στην προστασία της δημόσιας υγείας και ασφάλειας, απέναντι σε ακραία φυσικά φαινόμενα και τεχνολογικές αστοχίες και καταστροφές.
• Στη διεύρυνση του λαϊκού εισοδήματος και των δικαιωμάτων των εργαζομένων.
• Στην προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Είναι φανερό ότι το πρόβλημα είναι βαθιά πολιτικό και δεν μπορεί να αντιμετωπισθεί στο έδαφος του σημερινού ταξικού προσανατολισμού της ανάπτυξης. Χρειάζεται πολιτική ρήξης και αντεπίθεσης που θα βάζει στο επίκεντρο την ικανοποίηση των αναγκών του εργαζόμενου και της οικογένειάς του και όχι τη θωράκιση της ανταγωνιστικότητας και της κερδοφορίας.
Με βάση αυτά τα κριτήρια η Λαϊκή Συσπείρωση καλεί τους εργαζόμενους να δυναμώσουν την πάλη τους για την ανατροπή της αντιλαϊκής πολιτικής συνολικά. Να δυναμώσουν την πάλη για την κατάκτηση της Λαϊκής Εξουσίας ως απαραίτητο πολιτικό όρο για την οικοδόμηση του δρόμου ανάπτυξης με κεντρικό σχεδιασμό σε όφελος της εργατικής τάξης και του εργαζόμενου λαού.
(*) Υ.Γ.: στο τέλος της συνεδρίασης φάνηκε ότι και αυτά τα σημεία αναιρούνται . Μάλιστα η άρση του χαρακτηρισμού του μύλου ως πολιτιστικού χώρου προτείνεται με πρόσχημα τα οικονομικά προβλήματα του δήμου και με αντάλλαγμα απο τους ιδιοκτήτες προς το δήμο κάποιων τετραγωνικών μέτρων για πάρκιν λεωφορείων !
Βασίλης Κρανιάς Δημοτικός Σύμβουλος της Λαϊκής Συσπείρωσης