ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥΣ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ

 
Ο Υπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων, κ. Κ. Αρβανιτόπουλος, απαντώντας σε Αναφορά που υπέβαλε στη Βουλή, στο πλαίσιο του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, ο Βουλευτής Καρδίτσας και π. Υφυπουργός Παιδείας, κ. Σπύρος Ταλιαδούρος, σχετικά με την εξαίρεση εκπαιδευτικών με αναπηρία και γονέων εκπαιδευτικών με αναπηρία από τις υποχρεωτικές μεταθέσεις αναφέρει ότι η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα περιπτώσεων ασθενειών που δεν εντάσσονται στο ανωτέρω νομοθετικό πλαίσιο προχωρά ως προς την επαναδιατύπωση / εκσυγχρονισμό των ιατρικών όρων ορισμένων ασθενειών και την ένταξη νέων νοσολογικών οντοτήτων προκειμένου να συμπεριληφθούν και νέες ασθένειες στις ειδικές κατηγορίες μεταθέσεων
Ειδικότερα, η απάντηση του Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, Αθλητισμού κα Πολιτισμού έχει ως εξής:
 
«Απαντώντας στην Aναφορά με αριθμό 5200/12-7-2013 σας, και σε Επιστολή της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με αναπηρία «Ε.Σ.Α.ΜΕ.Α», μέλος του Ευρωπαϊκού Φόρουμ ατόμων με αναπηρία την οποία κατέθεσε ως Αναφορά ο Βουλευτής σχετικά με την εξαίρεση εκπαιδευτικών με αναπηρία και γονέων εκπαιδευτικών με αναπηρία από τις υποχρεωτικές μεταθέσεις, και στα θέματα της αρμοδιότητας μας, σας κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα:
Κατά προτεραιότητα και συγκρινόμενοι μόνο μεταξύ τους μετατίθενται οι εκπαιδευτικοί οι ανήκοντες σε μία από τις κατηγορίες που αναφέρονται στο άρθρο 13 του ΠΔ. 50/96, στο άρθρο 1 παρ. 8 του Ν.3194/2003, το άρθρο 17 του Ν.3402/2005, το άρθρο 6 του Ν.3454/2006 και το άρθρο 52 του Ν.4115/2013.
Επιπλέον, σύμφωνα με τη αριθμ. 19 Απόφαση της 217^ης /18.9.08 Ολομέλειας του Κεντρικού Συμβουλίου Υγείας (ΚΕ.ΣΥ) της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας, οι ασθένειες Hodgkin, no Hodgkin και Willebrand εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 13 του Π.Δ. 50/96.
Η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα περιπτώσεων ασθενειών που δεν εντάσσονται στο ανωτέρω νομοθετικό πλαίσιο, έχει ήδη προχωρήσει στις απαραίτητες ενέργειες με το αριθμ.9801/Δ1/27.01.2012 έγγραφο προς τη Διεύθυνση Προστασίας ΑΜΕΑ του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και το αριθμ. 125848/Δ2/15.10.2012 έγγραφο προς το ΚΕ.ΣΥ, προκειμένου να έχει τη γνωμοδότησή τους ως προς:1) την επαναδιατύπωση / εκσυγχρονισμό των ιατρικών όρων ορισμένων ασθενειών 2) την ένταξη νέων νοσολογικών οντοτήτων ίσως βαρύτητας με αυτές που αναφέρονται στις παραπάνω διατάξεις και 3) την ομαδοποίηση και κατηγοριοποίηση των ασθενειών με διαβάθμιση σοβαρότητας.
Επομένως, εφόσον υπάρξει θετική γνωμοδότηση, σε ενδεχόμενη νομοθετική ρύθμιση, θα εξεταστεί η δυνατότητα να συμπεριληφθούν και νέες ασθένειες στις ειδικές κατηγορίες μεταθέσεων.
Περαιτέρω, σας γνωρίζουμε ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με τις υπεραριθμίες των εκπαιδευτικών ρυθμίζονται από τις διατάξεις του άρθρου 14 του Π.Δ. 50/1996, όπως το άρθρο αυτό έχει τροποποιηθεί ή συμπληρωθεί μεταγενέστερα με το άρθρο 12 του Π.Δ. 100/1997.
Στις διατάξεις αυτές και ειδικότερα στην παρ. 1 εδάφια α και β, προσδιορίζεται με σαφήνεια ότι οι «Υπεραρθμίες εκπαιδευτικών  είναι δυνατόν να προκύψουν:
Σε σχολικές μονάδες της Α/θμιας Εκπαίδευσης από ίδρυση, κατάργηση, υποβιβασμό, διαίρεση ή συγχώνευση αυτών ή άλλη αιτία.
Σε σχολικές μονάδες της Β/θμιας Εκπαίδευσης από ίδρυση, κατάργηση ή συγχώνευση αυτών, από μετατροπή λυκείων σε λυκειακές τάξεις ή από μείωση των τμημάτων των μαθητών ή άλλη αιτία.»
Σε περίπτωση δημιουργίας υπεραριθμίας στη σχολική μονάδα, οι ανήκοντες οργανικά εκπαιδευτικοί σε αυτήν, σύμφωνα με την παρ.3. του άρθρου 14 του Π.Δ. 50/96, έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν εάν επιθυμούν να κριθούν ως υπεράριθμοι ή όχι. Η επιλογή τους αυτή καθορίζει και τη διαδικασία που ακολουθούν τα οικεία υπηρεσιακά συμβούλια στον χαρακτηρισμό ονομαστικά των υπεράριθμων εκπαιδευτικών, όπως ορίζεται στην παρ.3. εδάφιο β περ.ι και ιι του ανωτέρω άρθρου.
Η όλη διαδικασία που ακολουθούν τα ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ στο να χαρακτηρίσουν ονομαστικά τους υπεράριθμους  εκπαιδευτικούς είναι αυτή και μόνο αυτή που αναλυτικά περιγράφεται στην παρ.3.του άρθρου 14 του εν λόγω ΠΔ.
Στη συνέχεια, οι εκπαιδευτικοί που χαρακτηρίζονται ονομαστικά υπεράριθμοι, τοποθετούνται κατά απόλυτη προτεραιότητα σε σχολικές μονάδες της ίδια ομάδας όπου ανήκει το σχολείο που κρίθηκαν υπεράριθμοι (συγκρινόμενοι με τους άλλους υπεράριθμους εκπαιδευτικούς της ίδιας ομάδας) ή αν δεν υπάρχουν κενά στην ίδια ομάδα, τοποθετούνται (μετά την τοποθέτηση των υπεράριθμων της ίδιας ομάδας) κατά προτεραιότητα σε κενές θέσεις όμορης ομάδας σχολείων της ίδιας περιοχής μετάθεσης.
Οι εκπαιδευτικοί που δεν επιθυμούν ή δεν κατέστη δυνατόν να τοποθετητούν σε σχολεία της ίδιας ή όμορης ομάδας, σύμφωνα με τις προηγούμενες α και β περιπτώσεις τοποθέτησης (άρθρο 14 παρ.5. περι. γ του ΠΔ 50/96 για τη Α/θμια εκπ/ση και άρθρο 14 παρ.6. περ. γ του ΠΔ 50/96 για τη Β/θμια εκπ/ση) τοποθετούνται – ύστερα από δήλωσή τους για τη Β/θμια εκπ/ση- σε κενές θέσεις σχολείων της ίδιας περιοχής μετάθεσης κατά τη διαδικασία των διατάξεων του άρθρου 15 του ίδιου ΠΔ συγκρινόμενοι με όλους τους εκπαιδευτικούς που ζητούν μετάθεση ή τοποθέτηση.
Από την παραπάνω διαδικασία των υπεραριθμιών εξαιρούνται όσοι υπάγονται στις διατάξεις των περ. α και γ της παρ. 1 του άρθρου 13 του ΠΔ 50/1996 όπως τροποποιήθηκα και ισχύει, δηλαδή όσοι ανήκουν σε ειδική κατηγορία μεταθέσεις πλην των πολυτέκνων, επειδή οι εκπαιδευτικοί αυτοί, βάσει του άρθρου 30 παρ.4 του ν3848/2010 (ΦΕΚ 71/19.5/2010 τ.Α), δεν εξαιρούνται από τις ρυθμίσεις του άρθρου 14 του ίδιου διατάγματος». Επίσης εξαιρούνται και όσοι έχουν διοριστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 41 του Ν. 1143/81 και διανύουν της διετία υποχρεωτικής παραμονής τους σε δυσπρόσιτο σχολείο.
Επομένως, σύμφωνα με την υφιστάμενη έως σήμερα νομοθεσία, οι εκπαιδευτικοί που χαρακτηρίζονται ονομαστικά υπεράριθμοι, τοποθετούνται σε κενές οργανικές θέσεις σχολείων είτε στην ίδια ή σε όμορη ομάδα, όπου ανήκει η σχολική μονάδα που υπηρετούσαν, είτε εντός της ίδιας περιοχής μετάθεσης.
Όσον αφορά στη διαδικασία των υποχρεωτικών μεταθέσεων εκπαιδευτικών από ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ σε ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ, όπως αυτή αναφέρεται στην παρ.Θ.2.2 του άρθρου 1^Α του ν. 4093/2012 «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013 -2016», όπως αντικατέστησε το στοιχείο α’ της παρ. 1 του Κεφαλαίου Β’ του άρθρου 16 του Ν 1566/1985, με απόφαση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων,  για το συμφέρον της εθνικής οικονομίας και την ποιότητα του εκπαιδευτικού συστήματος, σε περιπτώσεις υπεραριθμίας, οι εκπαιδευτικοί  ΠΕ και ΔΕ μετατίθενται από Διεύθυνση σε Διεύθυνση, από σχολείο σε σχολείο σε όλη την επικράτεια ανεξαρτήτως βαθμίδας εκπαίδευσης και οργανικής θέσης. Συγχρόνως, αναφέρεται ότι με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων ορίζεται η διαδικασία και τα κριτήρια, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνοντα τα έτη προϋπηρεσίας, η οικογενειακή κατάσταση και άλλα, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για τη διενέργεια των μεταθέσεων.
Η διαδικασία για την έκδοση του ανωτέρω προβλεπόμενου προεδρικού διατάγματος είναι σε εξέλιξη.»